社保:企业和员工的“解套”之道

　　社会保险是国家强制实施的保障制度。现在我国的社会保险管理已步入规范化发展的轨道，社会保险管理框架初步形成。目前，国有企业开展的社会保险主要有五大险种，即基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。社会保险对于保障劳动者经济生活的安定和身心健康，维护社会秩序的稳定、促进社会的和谐发展和进步，发挥着重大、不可替代的作用，是减轻企业负担、分担和化解员工意外风险的重要机制性探证。

　　社会保险管理给员工“解套”

　　员工作为自然人在社会生活，同时也作为一名劳动者在企业工作，双重身份的叠加，势必感受到一定的压力。作为自然人，员工自然而然就联想到生病、养老、失业等发生的风险。同时，也意识到这些风险只靠自身能力很难完全分担和化解。员工思想上的顾虑，必然对行为产生影响，干工作就会缩首缩脚，于是工作中难免有如下表现：

　　—是把目前的工作岗位视为救命稻草。员工—般对自己所在岗位比较熟悉，具有—定的工作经验，感觉稳定性高，而对新岗位普遍缺乏适应性。故此，为了避免落入找不到合适岗位的境界，进而影响自己的经济收入和家庭生活，使自己具备基本的抵御风险的能力，只好将目前的工作岗位视为重要的，乃至唯一的经济依托。

　　二是思维守旧，不敢创新。员工思想上有包袱，思维就不灵活，其判断力和敏感性就会减弱或丧失，创新意识也就大受影响。在当今社会，如此思想状态，从小的方面说，会造成自身工作的前瞻性不足，从大的方面说，会影响企业的决策和发展。

　　社会保险为解除员工的以上顾虑开辟了通道。社会保险自员工入职的第一天起，就对其进行保障并发挥作用，一直伴随到老。可以说，员工的生、老、病、死都与社会保险管理紧密相联。员工的后顾之忧解除了，为其焕发工作的积极性和创造性就奠定了坚实基础。

　　社会保险在发生自然灾害时的抢险和救助保障作用最为突出。2008年，全国发生低温雨雪凝冻灾害，我省较为严重，灾情造成停运的变电站649所，占全部变电站的69％：倒杆线路416条。抢险救灾和抢修复电工作迫在眉睫，其中农村地区由于路途远和设施陈旧，抢修环境异常恶劣。但电力员工们发扬只争朝夕的精神，顽强拼搏，不怕艰险，克服困难，千方百计修复受损的线路和变电站，打了一场抗冰保电的漂亮仗。这其中为电力员工上了保险也是—个重要因素。

　　社会保险管理给企业“解套”

　　在计划经济体制下，由于社会服务功能低下，使得企业特别是国有企业一直在管理社会应管理的事务，承担着企业办社会的职能，使管理成本增大，影响了自身发展。社会保险也变成了“企业保险”，这实际上是强制企业承担起了政府的职责。这种“政企不分”、本末倒置的做法，大大加重了企业的负担，压抑了企业的活力。减轻企业负担，支持和服务于企业改革，为企业转换经营机制创造外部条件，使其“轻装上阵”，参与激烈的市场角逐，这正是社会保险管理的一项重要目标。社会保险管理为企业“解套”的主要作用有以下两个方面：

　　一是减轻了企业办社会的事务性负担，使企业与国际惯例接轨，真正成为生产经营的主体，从而增强了企业发展活力。

　　二是企业离退休人员基本生活得到可靠保障，化解因企业发展不平衡带来的风险。众所周知，养老金、医疗费是离退休人员的“活命钱”。但有些亏损、经济效益差的企业经常发生拖发养老金和长期拖欠医疗费的问题，使离退休人员的生活难以维持，心理失去平衡，乃至引发抵触情绪，由此而产生的上访事件更是屡有发生。实行社会保险统一有效管理后，离退休人员的基本生活有了保障，就稳定了“银发”队伍，稳定了家庭，稳定了社会，使企业管理人员拥有更多的时间和精力，思考企业发展的战略和前进方向。

　　以我省某建筑施工企业为例。由于历史因素和工作条件的影响，该企业在职人员为1100多人，而离退休职工就有12DO多人。在统筹医疗保险之前，每年报销在职和离退休人员医疗费的开支占企业成本比重极大，使企业不堪重负，发展受到牵制。自从建立社会统筹医疗保险后，原来由企业自身承担的医疗风险转由社会共同分担，从而减轻了企业压力，企业犹如脱缰之马，一跃成为全省著名的建筑企业。

　　提高关注度，深化人力资源管理

　　社会保险是—个社会问题，直接关系到社会的稳定，是社会进步的重要标志之一。社会保险除具有法律性质，还具有社会契约性质。它帮助劳动者抵御、分担、降低风险，为其构筑了一个安全网。

　　社会保险管理作为人力资源管理的一项内容，同时应成为人力资源管理的重要手段，真正做到感情留人、待遇留人。随着社会保险管理的发展，社会保险的范围和深度更加人性化，使员工深刻体会到了企业的关怀。社会保险构成了企业与员工之间紧密联系的感情纽带，并作为隐性措施促进企业的人力资源管理工作，推动了和谐企业文化氛围的形成。

　　实施社会保险管理，既可使员工受益，也可使企业受益。企业用人管理也因此产生根本性变化。员工受到社会保障，与企业之间更多的是处于双向选择的平等地位，有了更多的择业、创业、实现自我价值的机会。对于企业来说，拥有了用人自主权，可以按照市场需要调节劳动用工，在更大范围内对员工予以调整，做到用人所长，避人所短，人尽其才，促进了员工积极性和经济收入的提高。

　　总而言之，为了减轻企业负担，解除员工的后顾之忧，必须强力实施社会保险制度。对此，有关部门应坚持以人为本的原则，从建设和谐社会的高度切实贯彻好、落实好。