南宁加工贸易梯度转移成果显著

　　自2008年4月，南宁市获商务部确定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地以来，共引进加工贸易梯度转移企业17家，注册资本合计9.23亿元，投资总额达22.63亿元。在这批转移企业的带动下，南宁市加工贸易进出口总额从2007年的4360万美元增长到2012年的20亿美元，走出了一条坚持环保与可持续发展之路。

　　2013年1～8月，南宁市加工贸易进出口13亿美元，同比增长12.53%。其中出口7.85亿美元，同比增长14.51%；进口5.15亿美元，同比增长9.64%。南宁市加工贸易发展从高速增长期进入平稳增长阶段。

　　梯度转移贡献突出

　　稳定外贸增长，优化外贸结构，增强可持续发展能力。加工贸易的快速发展给南宁市外贸带来了三个明显转变：对外贸易方式从一般贸易为主向加工贸易与一般贸易并重转变，加工贸易占对外贸易比重从6%上升到46%，成为南宁市对外贸易的主要方式和新的增长点；产品结构从初级产品为主向机电产品为主转变，小巧轻便的平板电脑、人机互动的汽车设备、国际品牌的电子产品正从南宁工厂源源不断的走向世界各地市场；对外贸易主体从贸易公司为主向生产型企业为主转变，对外贸易可持续发展能力增强。

　　促进城乡就业，拉动片区消费，增加居民收入。根据商务部加工贸易系统统计，南宁市加工贸易企业在出口规模为10亿美元时，直接带动国内商品和劳动力出口5亿美元，每年直接吸纳就业3万余人，发放工资总额超过7亿元，纳税总额达1亿多元。加工贸易企业的落户和发展，在增加就业和财税收入的同时，间接提升了企业周边地区的居民收入和消费能力。

　　溢出效应明显，引导新兴产业发展，是工业强市战略不可缺少组成部分和发展阶段。南宁市加工贸易增值率基本保持在50%以上，产业溢出效应明显。通过深加工结转、外发加工、上下游产业链延伸、产品内销等方式，放大加工贸易在人才、技术、管理等方面的溢出效应，间接带动一批承接非核心环节外包服务与生产的中小企业发展，形成产业带动效应。

　　南宁市富士康、丰达电机、麦斯鞋业等加工贸易企业的发展，显著提升电子信息、制鞋等产业整体水平，配套产业不断完善，同时也培养了大批技术、管理人才和熟练工人。加工贸易快速发展阶段也是工业经济快速发展时期，加工贸易发展对推进工业化进程具有显著的正向相关效应，二者间形成了良好的互动发展格局。

　　南宁加工贸易发展对策

　　制定新的发展规划，增强承接东部沿海产业转移的紧迫感和使命感。在新的历史条件下，抓紧制定新的发展规划，应是当前的首要任务。规划要抓住产业由东向西加快转移的发展趋势，利用好“加工贸易梯度转移重点承接地”这个国家赋予南宁的招牌。相比中西部其他重点承接地，广西是中西部地区唯一有沿海大港的省区，区位优势独特，在发展加工贸易等外向型经济方面具有明显的先天优势。两广高铁的开通将进一步拉近南宁市与珠三角地区的距离，成为促进产业转移的强大助推力，是推动南宁市外贸工作实现赶超跨越的大好机遇。

　　优化发展软环境，打造政策优势。根据国家有关政策，立足南宁市情，用好专项资金，加大对加工贸易产业转移承接工作的支持力度。重点引导符合南宁市产业发展要求的加工贸易企业落户，吸引配套企业同步转移，鼓励集团公司转移研发中心，推动加工贸易梯度转移与转型升级的有机结合。

　　研究利用好广西北部湾港，缩短企业原料和产品通海距离。培育发展高铁物流、航空物流、保税物流等新兴快捷高效物流方式，降低企业物流成本。

　　突出政府在招商引资中的主导作用，大力引进新项目。南宁市各县、区、开发区是承接加工贸易梯度转移的主要载体和重要力量，要提高认识、制定目标、落实责任，主动参与到南宁市加工贸易梯度转移重点承接地的建设中来，找准具有比较优势的产业定位，与发达地区开展加工贸易转移对口合作，促进本地区承接加工贸易产业转移工作。

　　鼓励龙头企业以商引商，推动产业链配套本地化。挖掘南宁保税物流中心的政策优势，引导企业开展深加工结转和“一日游”业务，延长上下游产业链，将更多增值环节留在国内，同时为将来保税物流中心升级为综合保税区打下基础。

　　进一步发挥大企业、大集团的带动作用，出台鼓励龙头企业以商引商的政策，完善本地产业配套，逐步形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好发展局面。

　　筹建南宁国际贸易服务中心，推动贸易服务集中、专业、便利化发展。积极把握国务院支持外贸综合服务企业发展的东风，以整合国际贸易各类环节服务为基础，为广大外贸企业、特别是中小民营企业进出口提供融资、通关、退税以及物流、保险等外经贸必需环节的综合供应链服务。

　　依托北部湾完善的保税物流体系，发挥南宁西南出海大通道的区位优势，以贸易服务集中、专业、便利化发展为目标，以外贸综合服务企业发展为基础，筹建南宁国际贸易服务中心，整合国际贸易、国际金融、国际物流服务，使之成为互联网时代集散西南和中南地区进出口货源、改变南宁市外贸格局的有力推手，为打造我国西南和中南部新的战略支点奠定经济基础。

　　文／南宁市商务局