“农民工早退”问题不可小觑

  • 来源:小康
  • 关键字:农民工,技术,就业
  • 发布时间:2014-05-29 15:21

  你只看到个别老板和城里人搞的技术创新,但大批的熟练工人没有来源。

  跟踪调查数据显示,每个农民工进城工作的年限是7-9年。城里农民工的平均年龄32岁,这是国家人口普查数据。城里没有熟练的工人,农村存在着一大批有打工经历的壮年劳力。这就叫农民工早退。农民工没有退出劳动,只是退出了城里的劳动,退回到了生产力低下的农业劳动力供给。这不是农民工参与不参与劳动力的问题,农民工仍然在参与,但自愿退出了城里的劳动力供给。因此,我们称它为农民工早退。

  农民工退出工业或服务业,退回到农村,事实上是退回到低生产力的领域中去。农村的生产率那么低,不是因为农业技术不行,而是太多的人口堆积在那么小的土地上,怎么可能实现现代化呢?前提条件就是绝大多数的农民离开土地,才能搞家庭承包、集约经营。农民工早退以后,又回到了一亩三分地,降低了整个中国的生产力水平。因为农民工早退,即使工资正常增长,全国的劳动生产率和竞争力是下降的,这跟工资上涨过快是相辅相成的两个方面。就全国而言,生产力出现倒退。前面说工资上涨过快,现在说的是技术进步速度下降。即使农民回去了,打一点小工,或开个小店铺,用学到的技能搞点东西,但总体技术进步仍然很慢。

  农民工返乡,回到低技术水平的就业岗位,也回到了低收入就业里去。农民的收入基本是农民工的一半。因为他返乡了,收入减少了一半。这导致什么结果呢?导致收入差距扩大,或者是导致收入差距固化。10多年前我们就说有2亿多外来民工,现在还是2亿多外来民工。我们没有增加工业化的劳动力。

  十几年前有30%多,现在仍有30%多的农民工没有转移。社会结构固化了,收入差距也就固化了。总有70%的劳动力在底层,要么农民,要么农民工,挣的是低收入。农民的收入又是农民工的一半,结构固化是最可怕的。因为不能推进城市化导致收入差距这个结构固化,无法随着经济的发展、收入整体水平的提高而缓解,这相当于收入差距的拉大,时间长了特别容易积累社会矛盾。五年、十年有这么大的差距还可以,二十年、三十年还是这么大的差距,社会就没办法发展。拉美的教训就是这样,长期的社会差距导致了社会的不团结。

  农民工不能在城里长久地安顿下来,就使得农民工没有长期发展自己的打算和动力。今天打工明天又换一个地方,想的是几年以后回去,盖房子、娶媳妇,反正在城里呆不下去,也不能提供保障,生了孩子还不能在城里接受教育,医疗、养老得不到保障,住房也没有。家里的大房子,每年只能当别墅住两天,乡村还在搞新农村运动,还在加大投入,有了新农保。一对比,农民工天天想着回去,都不愿意花钱以及投入精力去参加职业培训。即便是政府搞职业培训,他们都不见得愿意参加。就像过去,因为社保带不走,参加社保都没有动力。他也不能在一个岗位上坚持下去,知识积累的积极性也没有了。我们都知道产业老工人多么重要,他们有经验、有技术,而我们现在没有老工人。在岗的职工又没有动力去学习,没有动力积累,打一枪换一个地方,就想着走,产业没有积累就不会有提升。现在一提产业提升就是转产,我不同意这个看法,我说产业提升还是搞这个产业,是需要产业技术的提高、生产率的提高。

  你只看到个别老板和城里人搞的技术创新,但大批的熟练工人没有来源。当然,寄希望于技工教育,非常正确,我也一直鼓励职业教育、技工教育,但更重要的是“干中学”。经济学承认的外溢效益、知识积累,就是来自于“干中学”。所谓外溢效益理论的形成就是“干中学”这个例子,而我们现在没有这个过程。一方面是收入持续增长,另一方面技术进步的速度在下降。

  文|樊纲

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