地方碳交易：或助纣为虐

　　中国已经制定了全国性碳交易计划，但由于大量免费排放许可充斥试点市场，全球最大的温室气体排放国可能重蹈欧洲在碳交易方面的覆辙。

　　全球最大的碳排放交易市场--欧盟遭遇价格暴跌，欧盟分配了太多排放配额，而金融危机导致需求减少，反过来又限制了排放水平。

　　交易商、经纪商和咨询公司表示，中国大部分碳交易试点市场于去年启动，目前存在排放许可发放过多的问题。深圳副市长1月份曾表示，深圳碳交易市场，是中国规模最小的，2013年排放许可过剩约10%，虽然其后来表示将取消一部分过剩排放许可。

　　如果试点计划失败，将对碳市场作为削减排放工具的公信力造成打击，并令人质疑中国在10年内启动全国性碳市场的计划。

　　挪威Fridtjof Nansen Institute气候政策专家Jorgen Wettestad表示，欧洲和其他地区排放许可发放过多的做法，给了中国警示。基于其他国家的经验，中国可能需要一些时间才能令相关流程走上正轨。

　　中国发改委负责气候变化的副主任解振华上月在德国表示，太多免费的排放许可以及不够给力的排放削减目标导致欧盟碳交易市场疲软，中国将引以为戒。

　　根据中国碳交易试点计划，企业向政府提交一年预计排放的二氧化碳数量。配额大部分都是免费的，如果超过排放配额，企业需要在市场上购买更多配额。

　　目前，中国试点的碳交易所都没有公布获得排放许可的企业去年预计排放的二氧化碳量，以及企业实际获得的碳排放量配额。

　　此外，2014年发放的排放许可数量也没有公布。但是，试点的地方政府压力日渐增加，因为报道称排放许可发放量过多，没有达到碳交易试点的目的，并威胁控制气体排放的努力。

　　有业内人士称，交易所发放的排放许可超过企业所需，尤其是钢铁等企业。天津承认去年分配了太多碳排放配额，今年计划削减碳排放配额，虽然最终数量尚未确定。

　　但是，拒绝公布排放数据的情况，正在破坏改善碳交易机制的努力，因为交易商和银行很少愿意加入一个基本面不明的市场。

　　北京一交易商表示，在向交易所寻求数据信息时，被告知试点期间没有数据。交易商称，没有相关数据，就无法预估价格、预测供需，但交易所称现在这个不是他们关心的问题。

　　文/CNBC

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