东莞东城：行进中的智慧之城

　　东莞东城紧紧围绕“一城三创五争先”的工作思路，以转型升级为主线、以改革创新为动力、以新型城镇化为抓手、以法治建设为保障，全面推进经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设，努力打造高水平发展的智慧商贸新城。

　　2014年，东莞东城获评“全国文明单位”、东莞市“优秀镇街”以及年度考核“单打冠军”3顶，各级各类荣誉共100多项。东城还在经济发展、转型升级、城市建设、社会治理、社会事业、改革创新、党的建设等方面成绩显著。

　　立足新常态，谋求新发展，2015年东城提出紧紧围绕“一城三创五争先”的工作思路，以转型升级为主线、以改革创新为动力、以新型城镇化为抓手、以法治建设为保障，全面推进经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设，努力打造高水平发展的智慧商贸新城。

　　跨境电商：“一点四仓一平台”

　　新常态下，东城立足地理区位优势、先行发展优势、产业结构优势、城市基础优势、法治环境优势，在“城市化”、“国际化”、“市场化”、“信息化”、“法治化”等方面力争走在前列。

　　作为“十大工程”之一的东莞市跨境电商中心园区，位于东城区同沙工业区，占地面积达87.06亩，建筑面积约70776平方米。园区内各分区形成一定专业及功能分工，紧密联系、互为依托，形成“一点四仓一平台”的支撑体系，努力打造“园区仓储+公共平台+智能核放”的跨境电子商务“东莞模式”。

　　“一点”即设置关检监管点。该监管点将由已建成的东城跨境电商公共仓改建，公共仓业主单位东诚公司正在组织实施综合楼改造、查验卡口设置等建设事项。

　　“一平台”即东莞跨境电商公共服务平台。该平台将贯通海关、检验检疫、外管、国税等部门数据，为跨境电子商务的监管和服务提供支持，预计将于今年上半年上线运营。

　　“四仓”即保税仓、出口监管仓、公共仓、企业自用仓。公共服务仓的库管系统及云关码系统能够与海关数据形成交互，实现跨境电商杂散数据的合理快速修正，使得货物在到达出口监管仓前即整理完成，真正实现跨境电商碎片化订单包裹的高效通关。

　　支撑体系构筑成功之后，将推动东城成为国内跨境电商监管通关、综合服务最为完善的地区之一，实现全国领先的跨境电商阳关化、规模化、持续化通关，带动大型跨电企业、国际物流、金融服务、制造业转型等要素在东城的集聚，形成转型升级的强有力引擎。

　　发展蓝图：“一城三创五争先”

　　新常态下东城确立新思路。结合现有基础，立足新的发展常态，东城进一步明确未来发展的新定位和新使命，提出“一城三创五争先”的发展新思路。

　　“一城”是指依托产业结构和城市环境的基础优势，以跨境电子商务为龙头、以现代生产性服务业为主导、以创建智慧城市为抓手，将东城打造成为高水平发展的“智慧商贸新城”。

　　“三创”是指进一步创新理念，创新管理，创新能力，全面提升东城综合实力。

　　“五争先”是指在实施创新驱动发展战略上争先、在推动重点领域改革突破上争先、在实施21世纪海上丝绸之路战略上争先、在推进新型城镇化建设上争先、在幸福社会建设上争先，形成新的发展优势和发展动力。

　　“一城”是总体目标，“三创”是实现基础，“五争先”是战略举措。围绕这个总体思路，东城表示要动员全区上下，统一思想，主动作为，务实创业，全面加快东城各项事业的高水平发展。

　　2015年，是“十二五”规划收官和“十三五”规划启动的衔接之年，是深化改革、加快转型、依法治区的关键之年，也是东城实施“一城三创五争先”的开局之年。

　　综合考虑各方面因素，东城今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，区本级财政预算收入增长3.3%，各项税收收入增长3.4%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长8%。

　　根据今年发展要求和工作目标，东城将重点抓好6个坚持：坚持转型升级，坚持新型城镇化，坚持先行先试，坚持依法治区，坚持惠民导向，坚持从严治党。

　　智慧驱动：“宜居美丽新东城”

　　2013年，东城区成功入选国家智慧城市第二批试点城市后，东城就正式将“智慧城市”的概念具体化。2014年7月3日，东城举行智慧城市推进暨东城中韩智慧城市产业园启动仪式。2014年底，东城区智慧城市创建办公室正式成立，开始了东城区打造“智慧城市”的调研与实践之路。

　　自2013年成功抢占先机，入选为国家智慧城市试点，东城就立马紧锣密鼓地着手规划、布置、落实一系列“智慧”项目，争取早日提升区域的现代化城市管理水平，构建生活、生产、社会管理新模式，实现“智慧美丽新东城”。

　　2015年1月15日，区智慧办与区食品药品监督分局就“阳光厨房”项目召开了业务交流会，对具体实施方案进行了完善。“阳光厨房”的建设内容包括学校食堂前端基础设施建设，通过实现学校食堂关键点的视频监控全覆盖，与视频监控数据的联网、储存、共享服务，满足“阳光厨房”对学校食堂安全基本信息的采集需求。并通过建设基于电子秤的终端服务系统，实现食材采购单与食材入场信息单实际信息的效验及数据上传服务。另外，“阳光厨房”的建设内容还包括了服务器及存储系统建设、指挥中心基础建设和“阳光厨房”公共服务平台建设。该项目建设方案已通过，具体实施正在有序的行进中。

　　除了“阳光厨房”建设项目，目前东城还积极地寻求多方合作，希望通过双赢互利模式，共同打通智慧城市建设的攻坚路。具体行动上，东城与北京大学数字中国研究院交流洽谈，探讨结合研究院的产业资源和东城智慧产业国际聚集区的资源，打造一个全新的产业融合新模式；与中国电信股份有限公司东莞分公司相关负责人洽谈无线WIFI项目和智能中心项目等等。

　　记者 张玉荣