提高林业投资收益 首先解决两个问题

　　林木采伐是种树人获取收益的主要途径。但现实往往是“种树容易，采伐难”，造成当前社会资本对投资林业的意愿不是特别强烈。归纳起来影响种树人获得采伐林木收益的主要因素有两个方面。

　　一是采伐审批程序繁琐。我国实行森林采伐限额管理制度，采伐许可证制度和木材凭证运输制度。受森林采伐限额管理的约束，林木所有者没有完全经营处置权，导致造林时无人管，采伐时审批难的状况，尤其是审批程序复杂、流程繁琐。

　　要想采伐林木首先要获得采伐指标，然后需要从村委会、林业站、乡（镇）政府到县林业局等部门获得签章办理采伐许可证手续。但一些地方村委会、乡（镇）政府等层层设卡，每一个印章都耗费种树人大量的时间和精力。这些时间成本、社会关系成本等无法计算到林木采伐成本中。采伐后的林木运输还需要办理木材运输证，现实中有这样的情况，木材都已经装车，但木材运输证迟迟没有办下来。

　　二是林业税费高。要想采伐林木获得收益，种树人从申请采伐开始到最后把林木销售出去，要交纳育林基金、伐区调查设计服务费、植物检疫费、木材检验服务费等费用，还有地方的一些税费。

　　从投资周期来看，林业的投资周期较长，短期回报率是不高的，加上林业是政策性很强的行业，如果难以确保在林木成熟时顺利采伐获得收益，还要面临高额的税费，社会资本投资林业的意愿是很难提高的。

　　为了鼓励全社会造林，保障木材安全，我们要给种树人彻底简化采伐手续，还种树人对林木应有的处置权，取消林业的各项不合理税费，让种树人有利可图，如此才能更好地引导社会投资林业。

　　孙久灵

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