“美丽厦门”进化论

　　厦门这座被称为“海上花园”的城市，长期以来受惠于经济特区的政策优惠和与台湾隔海相望的地缘优势，发展现状和前景都非常可观。十八大以来，厦门致力于建设“美丽中国典范城市”，如今福建自贸区的设立，厦门特区再一次被寄予厚望，通过开放倒逼改革，也将为正处于实施关键期的“美丽厦门”战略，破除体制机制和产业发展方面的阻碍。

　　5月14日，在厦门自贸区政策解读会上，厦门市市委常委、统战部部长黄菱女士明确表示，为实现“美丽厦门”助推器这一功能定位，厦门将着力从三方面来推进厦门自贸区建设。

　　营商环境：十个便利

　　在当今世界人才、资源、资金、技术、市场竞争日益激烈的背景下，营商环境的优劣，决定了高端要素资源的流向与集聚，深刻影响着企业经营效率和投融资活动，成为区域竞争力的关键因素。

　　为此，厦门提出要提高国际国内市场准入的开放度、企业注册设立的便捷度和政府监管的透明度。黄菱说，这样以来，企业将获得至少十个方面的便利：开办企业便利、办理施工许可证便利、获得电力便利、财产登记便利、获得信贷便利、保护投资者、交税便利、跨境贸易便利、执行合同便利、解决破产便利。同时，她也指出，这诸多便利的达成，一方面依赖于深化改革，即改革商事登记制度、外资投资管理制度、对外投资管理制度、贸易监管服务制度、政府监管制度；另一方面也离不开扩大开放，即投资领域（主要是服务业领域，主要对象是民间资本和外资）的扩大开放。

　　融入“海丝”助推转型升级

　　厦门是“海丝”战略支点城市，未来，厦门将如何站在自贸区的“新高地”对接“一带一路”建设成为大家关注的一大焦点。

　　厦门市商务局党组书记、局长陈李升表示，建立自贸试验区，积极融入“一带一路”建设，对当前厦门外经贸转型升级具有重要意义，是“新常态”下外经贸转型的新引擎。在具体操作上，他也提到，厦门将结合自身实际，将自贸区建设和“海丝”战略深度融合，利用自贸区着力先行先试，实行创新监管制度和“一区三中心”功能培育的双向对接，借这两股东风形成可复制、可推广的经验，推动与沿线国家（重点是新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、斯里兰卡、印度、伊朗、越南9个国家）的交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。

　　着力打造“3+1”平台体系

　　“美丽厦门”的内涵涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面，其中城市定位之一就是两岸交流的窗口城市。

　　“福建自贸区厦门片区作为两岸区域性金融服务中心，在对台金融合作、促进产业升级方面有着独特作用，多年来的先行先试也赋予厦门在金融改革领域的诸多优势。”厦门市金融工作办公室副主任丘筱文的这段话传达了这样的意思，即以金融领域的对台合作为切入点来深化两岸合作将使得厦门片区的特色更加鲜明。

　　丘筱文说，两岸金融合作要聚集两岸金融机构总部力量，在厦推动金融开放创新，着力打造“3+1”的平台体系。

　　一要探索打造两岸金融货币合作平台。继续做大做强跨海峡代理清算群，并进一步辐射到海丝经济带。在人民币国际化的大背景下，大力推动货币合作，积极参与人民币资本项目可兑换改革进程。

　　二要打造两岸资本市场合作平台。结合地区台资企业数量多和台资背景法人金融机构集聚的特点，探索建立两岸信用评估、征信中介机构建立标准、信息互认机制，为厦门企业赴境外融资创造条件。

　　三要打造两岸保险业务合作平台。发挥险资周期长、成本低的优势，着力引进大陆保险机构资金来支持厦门重大基础设施项目建设，发动两岸保险机构开展巨灾保险、旅游保险、会展保险、医疗保险等险种产品的研发合作。

　　四要打造“海峡金融论坛”作为两岸金融交流平台。加快两岸金融资源的整合，广泛收集两岸金融业界的意见和建议，寻求合作商机。

　　文_吴婷

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