起底蔡国华，谁的恒丰银行？

　　历时一年，引爆金融圈的恒丰银行“闹剧”终于迎来了揭开盖子的一天。

　　11月28日下午两点，这家位于山东烟台的全国股份制银行在烟台市东山宾馆召开恒丰银行专题会议，会议由烟台市委副书记、市长张永霞主持，山东省委组织部常务副部长惠新安宣布：该行现任党委书记、董事长蔡国华涉嫌严重违纪违法，目前接受组织调查。同时，恒丰银行与蔡国华关系密切的多名高管也同期被带走调查。

　　该会议还公布了恒丰银行新的高管名单，山东省政府秘书长王华任该行临时党委书记，山东省中行行长王锡峰拟任行长，王晓森被免去恒丰银行纪委书记职务。这是继2016年恒丰银行被曝出高管分钱、违规股权运作、行长不知情被免职等多起事件近一年后，山东省政府与中国银监会共同采取的解决方案。

　　这意味着，山东省和烟台市全面接管了这家全国性股份制银行，其公司治理、业务经营等一系列顽疾或有望得到根本性扭转，此前无辜被解除行长职务的林治洪（有效性存疑），组织上也将会还他一个公正的说法。

　　新行长尘埃落定

　　恒丰银行行长空缺近一年，终于尘埃落定。

　　11月28日，推动恒丰银行稳健发展专题会议召开，会议宣布，恒丰银行已按法定程序提名王锡峰为该行行长人选，免去蔡国华恒丰银行党委书记职务，并按法定程序免去其董事长职务。

　　公开信息显示，王锡峰先后历任中国银行日照分行、济南分行副行长、山东省分行副行长，2016年山东银监局核准其中行山东省分行行长任职资格。

　　山东省委、省政府对推动恒丰银行稳健发展提出明确要求，烟台市委、市政府对保障恒丰银行依法依规健康运行做出具体部署。目前，该行员工队伍思想稳定，各项业务有序开展。

　　蔡国华于2013年11月起担任恒丰银行党委书记、恒丰银行董事长至今四年，曾任山东省烟台市委常委、副市长、政府党组成员兼市国资委党委书记；烟台市副市长、国资委党委书记。

　　权威人士透露，11月27日晚，蔡国华及家人在上海被查，恒丰银行还有多名与蔡国华关系密切的高管也同期被带走调查。

　　截至2016年末，恒丰银行资产规模1.21万亿元，营业收入308亿元，同比增长29%；净利润91.4亿元，增长12.84%；不良率1.78%，同比增长0.29%。

　　蔡国华大起底

　　眼见他起高楼，眼见他宴宾客，眼见他楼塌了。

　　很显然，作为12家全国性股份制银行之一的恒丰银行，长期处于一个监管的真空地带，其高管私分公款，挪用银行资金430亿元搞“私有化”、行长不知情被免职等一系列奇葩闹剧与其董事长蔡国华公器私用、胡作妄为不无关系。

　　资料显示，蔡国华，1965年出生，13岁就读德州医专西医专业，16岁就在阳信县阳信镇医院当医生，随后以跨界升迁的方式担任了共青团阳信县委办公室副主任、共青团阳信县委宣传部部长、共青团阳信县委副书记等职务。

　　2003年12月，蔡国华担任中共沾化县委副书记。从2003年12月到2007年12月，蔡国华历任沾化县的县长、县委书记、县人大常委会主任。2007年，这个不足40万人口的欠发达县被爆出有15名县长助理。而作为县委书记的蔡国华于同年12月升任烟台市副市长。

　　2009年11月开始，蔡国华还兼任了烟台市国资委党委书记。2013年12月，蔡国华开始担任恒丰银行董事长。蔡国华还是工学博士、北京大学光华管理学院应用经济学博士后、长江商学院EMBA。

　　2016年5月，多家媒体相继报道了恒丰银行高管私分公款的情况，称该行董事长蔡国华一人独得3800万元（税前7000万元）。9月，恒丰银行原行长栾永泰公开证实分钱一事属实，他自己拿到了2100万元，后又实名举报董事长蔡国华违规运作员工股权激励机制，违规控制恒丰银行。

　　随后，恒丰银行高层召开董事会，要求全体1.1万名员工举报前行长栾永泰，并要求全员降薪50%。恒丰银行员工表示，确实要求在举报信上签字，而且不许拍照不许自留，而全员降薪50%，在媒体曝光后，并未实际开展。

　　9月20日，栾永泰通过律师发布公开信和律师函，称恒丰银行《致党和政府的公开信》失实，是对栾永泰进行人身攻击与安全威胁，是一出“闹剧”。

　　另据媒体报道，恒丰银行高管通过各种手法，将逾430亿元的银行受托资金借道多个外部机构，以实现对恒丰银行持股，并为调动这些资金违规支付至少近十亿资金利息，公然以“董事会占款”的名义走账。一旦运作成功，恒丰银行高管将绝对控股这家银行。

　　此后，蔡国华以“舆情危机”为由，在恒丰银行内部发动报复和清洗，使得局面一度十分晦暗不明。

　　更令人大跌眼镜的是，2013年末蔡国华从烟台副市长赴任恒丰银行董事长后，随即通过董事会决议，制定了全新薪酬标准，其中董事长一职的薪酬额度较高，大大超过了银监会《商业银行稳健薪酬监管指引》中规定的有关额度。

　　2010年银监会发布实施《商业银行稳健薪酬监管指引》，明确提出“商业银行主要负责人绩效薪酬应在基本薪酬的3倍内确定”，并要求高管的绩效薪酬的40%以上应采取延期支付的方式，且延期支付期限一般不少于3年。另外，财政部亦有国有金融企业负责人最高年薪280万元的规定。

　　“业务序列里，行长最高，但年薪也只是在100万以下，蔡国华却可以按照这个决议，年薪拿到500万左右。”知情人士透露，蔡国华此举在内部争议颇大。

　　2016年12月9日，恒丰银行发布公告称，免去林治洪行长职务。事件发生后，当天网上出现了一篇充满了阴谋论的文章，认为这是“野蛮人”民生系董氏围猎恒丰银行失手，认为董文标企图利用向平安银行和恒丰银行输出高管来控制这两家银行。

　　种种迹象表明，恒丰银行一系乱象的背后与其“三会一层”边界不清等公司治理问题休戚相关。

　　“董事会架构下，除了常规的董事会委员会外，还有‘董事会层面部门’，下辖组织人力部、审计部、国内机构发展部等。而在其他银行，很少将“组织人力部”“审计部”等经营管理部门直接下设在董事会。”该行一位中层在接受记者采访时表示，虽然公司法、商业银行公司治理指引都有规定，但是在行里，蔡国华是董事长、党委书记，又是经营的第一责任人，全行经营管理的人、财、物、风险等都是他一人说了算。

　　恒丰银行年报显示，作为行长，林治洪当时并未进入恒丰银行董事会。2015年胶东在线网站公布的《烟台市人民政府关于推荐林治洪职务的通知》显示：推荐林治洪为恒丰银行董事会董事、行长人选。

　　“林治洪担任行长后，人力、财务、风险管理、后勤、审计、稽查等全部归董事长管，行长无任何权力，甚至任免一个新员工的权力也没有。”上述中层向佐证。

　　另据媒体报道，栾永泰担任恒丰银行行长期间，其权力也是几乎被架空。作为总行行长，栾永泰没有具体的分管工作，没有分行行长、副行长甚至支行行长等人员任免权力。

　　该行多位前高管均表示，自己进入恒丰银行在被蔡国华面试时，对方均会提出三句话，意为“表忠心”，其中一句是“忠诚于恒丰，忠诚于我”，另一句是“有没有我手机号”。

　　蔷薇绽放新征程

　　无独有偶，宣布蔡国华涉嫌严重违纪违法的当日，由林治洪任董事长的蔷薇控股股份有限公司正式揭牌开业。

　　“蔷薇绽放，让世界聆听”久违的林治洪笑容爽朗，根据定位，蔷薇控股将用互联网思维构建金融科技公司，构架“商品金融FinTech”和“供应链金融FinTech”。

　　蔷薇控股重点建设供应链金融服务平台，缓解商业银行等金融机构与中小型企业之间信息不对称，解决中小企业的抵押、担保资源匮乏问题。同时，利用区块链、人工智能、大数据等科技手段，打造“金融、科技、产业”三位一体的商品金融科技公司和供应链金融科技公司；通过私募、资管、金融资产交易所等渠道，实现供应链金融资产与资本市场的对接，加快资产流转。

　　工商资料显示，蔷薇控股7月24日正式注册，总部落户浙江宁波，注册资本高达118亿元，其股东背景强大、高管能力突出。

　　蔷薇控股董事长林治洪曾任中国民生银行党委委员、香港分行行长，恒丰银行行长等职位。47岁的林治洪在金融行业已有20余年，经验丰富，2008年3月更被知名金融杂志《亚洲银行家》评选为“亚太及海湾地区50名最有前途的年轻银行家”。

　　其总经理孙先朗自2013年开始担任平安银行副行长，2016年年初辞职。而在此前，1961年出生的孙先朗曾任民生银行计财部系统财务处长、民生银行资产负债管理委员会办公室副主任（主持工作）、民生银行计划财务部总经理及民生银行运营管理部总经理。

　　完全有理由相信，一朵含苞待放的蔷薇之花必将绽放在金融的田野上。无辜被解职的林治洪（有效性存疑）也将会还他一个公正的说法。

　　文/本文作者 艾米

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