从人类学、历史学和社会学的角度来看，休闲具有丰富的文化内容，目前休闲旅游、休闲文化娱乐、休闲体育，和休闲购物，以及休闲教育已经成为了当今休闲产业研究的核心问题，其中文化娱乐产业蓬勃发展，如何提升休闲城市的文化内涵，又是当今人们休闲活动中热门的话题。
文化产业在增加就业、扩大内需，加快经济发展方式转变方面，起到了不可替代的作用。文化的娱乐功能是最原始、最自然的功能，是文化产业中重要的组成部分。可以说，文化娱乐产业是制造快乐的经济体，其定义涉及到人类休闲活动的核心世界及幸福感。
休闲文化娱乐在整个社会消费中具有热点多、弹性大的特点，并能不断刺激消费者消费欲望。改革开放30多年来，聚集大量物质财富，人们对精神生活的更高需求，也已经为休闲文化娱乐产业的蓬勃发展，提供了广阔的空间和无限的市场。
近年来我国文化产业整体发展形势不错，又面临国家推进文化产业发展和扩大内需政策上的良好机遇，但是，也不可避免地存在一些问题。尽管“十七届六中全会”提出将文化建设提升到国民经济支柱性产业的地位，但作为文化产业核心内容的文化娱乐产业，何时上升到休闲城市发展战略高度，尚需进一步落实。
从日美韩发达国家来看，文化发展的价值和社会观念不同，因此文化娱乐产业的发展，应该引起休闲城市各级政府的高度重视，应当立身于全球大的文化娱乐产业发展战略规划与产业推进计划，从国家、区域、休闲城市到企业，不同层面着想，提升企业竞争力，形成强劲的核心市场。这是当今文化娱乐产业全球化的必然趋势。
再如，我国传统文化娱乐产品，创新以及投入不足，是困扰我国娱乐产业大发展的问题，文化娱乐产业，是当今文化产业中的新兴力量，是文化产业领域中一匹黑马，文化娱乐产业属于知识密集型和资金密集型产业，需要国家政策资金和人才的极力支持。
作为文化产业最具有活力、最活跃的组成部分之一的文化娱乐产业，今后的主要任务是什么？一是进一步深化文化产业体制改革，改变我国文化娱乐产业的增长方式，由目前的粗放型向集约型发展，要彻底改变目前的形势，彻底将市场的主导权交给企业，使文化娱乐产业的发展形成低投入、高质量、高产出的良性循环模式。
二是积极鼓励和支持文化娱乐产业的创意，我国文化娱乐产业要走出资本和技术主宰一切的历史，进入文化娱乐产业内容、形式、知识、才能、管理、机制、经营、创意发展的新时代。
三是发展我国文化内涵极其丰富的特色产业集群，形成合理的产业规模和布局，就是说，要用发展的眼光看未来的文化发展，要充分利用我国各地不同的地理环境、价值观念，发展地域特色鲜明的文化产业集群，创造出最能代表休闲城市特色，具有区域文化内涵、艺术审美情绪的娱乐品牌产品，最大限度刺激和引导文化，加速区域经济发展进程，提高人们的生活质量。
文化娱乐产业在文化软实力中最具有吸引力，文化娱乐产业在人民群众的日常生活中得到认可，就会显示出无穷的力量，展示出巨大的消费潜力和无限的市场发展空间。
文｜国家发改委投资所休闲经济研究中心主任 马志福
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