那些被驱逐的外交官
- 来源:瞭望东方周刊
- 关键字:外交官,伊朗,英国,外交驱逐
- 发布时间:2011-12-23 14:32
在不少人眼中，叱咤风云的外交官是一个让人羡慕的职业。风度翩翩的外交官可以代表自己的国家在外国处理事务、参与谈判，出入高级社交场合，还能享受外交豁免权。可在现实中，外交官的风光背后都有鲜为人知的故事。如果两国关系恶化，首当其冲的就是外交官，他们可能会最先遭到包围，也可能会被驻在国驱逐出境。
最近，英国和伊朗之间的激烈纠纷就是如此。由于两国关系日益紧张，11月下旬，伊朗议会以绝大多数通过降低同英国外交关系的议案，同时驱逐新上任的英国大使。此后没几天，英国驻德黑兰外交驻地遭伊朗示威者围攻和袭击。
事件发生后，英国马上关闭了伊朗驻英国大使馆，并要求伊朗外交人员48小时内离开英国。同时，英国撤回了驻伊朗的所有外交人员。
英国大使“痛失”宠物狗
英国驻伊朗大使馆位于德黑兰主街，高高的围墙、多重守卫和防御工事，是德黑兰警戒最为森严的建筑之一。
可即便层层关卡，也没能挡住近日的围攻和袭击。当地时间11月29日下午，数百伊朗方面称为“学生”的抗议者聚集在英国大使馆外示威，高喊反英口号，抗议日前英国政府对伊朗采取的单边制裁。
几十名示威者突破警方防线，翻入使馆大门。示威者爬上使馆建筑，向使馆投掷石块和燃烧瓶，一些楼房玻璃被击碎，一些示威者还向空中抛散大使馆内的文件。此外，6名使馆工作人员甚至一度被挟持。
同时，大约300名示威者冲入英国驻伊朗大使的官邸，将英国国旗换成伊朗国旗。
据报道，伊朗示威者冲入英国使馆后，撕毁了一幅价值3万欧元（约25.5万人民币）的维多利亚女王肖像画，破坏了一幅爱德华二世肖像的人头部分，这幅画价值5000欧元（约4.25万人民币）。
英国驻伊朗大使多米尼克·希尔科特是一位资深外交官，此前曾经驻美国、斯里兰卡等多个国家。不过，2011年10月才上任的希尔科特没想到，在伊朗的日子极不平静。11月27日，伊朗议会对他发出“逐客令”。几天后，英国使馆遭遇围攻，紧急撤离后，希尔科特将心爱的宠物狗留在了伊朗。
这条宠物狗名叫“南瓜”，目前7岁，堪称“外交狗”，曾经陪着主人在几个国家度过驻外时光。
熟悉内幕的知情人士透露，围攻事件发生后，希尔科特无暇顾及宠物狗。当他和其他使馆人员乘坐一架商业飞机返回英国时，由于时间紧迫，来不及按航空公司要求找个大箱子装宠物狗空运走。
后来，希尔科特和妻子简以及其他工作人员安抵英国伦敦。但回忆起和宠物狗一起躲过冲击事件的情形，希尔科特语带悲伤：“我希望，它没有失踪。”
当伊朗的示威者冲击英国使馆的建筑物时，希尔科特躲在大使官邸三楼的一处秘密藏身处。他说：“我妻子在示威发生之前就已经离开使馆，我不愿看到自己的宠物狗被抛弃。”
“因此，我带着狗去了我的官邸，进入我的办公室。这样，尽管有示威在屋外发生，它也能和我呆在一起。我原想等一切平静，就能把它交给妻子照看。”
希尔科特说：“最后发生的一切和我设想的不一样。”示威者冲击使馆时，情况非常紧急。“当时很吵，让人极度不安，甚至让人害怕。对于一条宠物狗来说更是如此。”他说，“冲击事件发生的大部分过程中，我把它抱在怀里。它表现很好，没有乱叫。”
“最后要走的时候，我把它交给另外一个国家使馆的外交人员，它能得到很好照顾。”希尔科特说。
事发有多因
希尔科特大使的故事只是此次英国和伊朗外交纠纷的一个缩影。
作为西方国家代表之一的英国，多年来与伊朗的关系一波三折、起起伏伏。自从1980年以来，两国曾屡次关闭使馆、断交，又曾屡次恢复关系。2009年6月，因怀疑伊朗研制核武器，英国冻结价值约10亿英镑（约合16亿美元）伊朗资产，两国关系开始陷入紧张。
近来，一系列事件的发生加剧了两国关系的恶化。11月22日，英国财政大臣奥斯本宣布加强对伊朗单边制裁，英国所有金融机构必须停止与伊朗任何银行及其分支机构的交易或商业往来，包括伊朗央行；这是英国首次动用金融手段对别国进行制裁。英方认为，有证据表明伊朗正在开展核武器项目，这一行为对英国国家安全和国际社会造成巨大威胁。
5天后，伊朗伊斯兰议会通过一项法案，要求伊朗外交部在两周内，将伊朗与英国的外交关系从大使级降格为代办级，同时驱逐英国驻伊朗大使希尔科特，召回伊朗驻伦敦大使。
11月末，正逢伊朗核科学家在德黑兰遭暗杀事件的一周年纪念日临近。伊朗认为，英国和西方世界应对一年前遭暗杀的伊朗著名科学家阿弗沙尔之死负责，而英国则坚称自己无辜。伊朗示威者此次宣称，他们会在11月29日英国大使馆外举行示威，以示纪念。
有外交官认为，这起自1979年伊斯兰革命以来德黑兰最严重的针对外交人员的围攻事件，预示了伊朗同西方关系的进一步交恶。
英国广播公司评论称，示威者对英国的看法同伊朗当局内部保守派的观点如出一辙。
伊朗外交官全遭驱逐
驻德黑兰使馆遭袭的消息传到英国后，首相卡梅伦称：“伊朗政府没有保护英国外交人员以及外交驻地财产是个耻辱。”
“伊朗政府必须认识到，没有保护我方人员将造成严重后果。我们将考虑接下来采取何种措施应对。”他同时警告说，“伊朗政府必须立即保证我方员工未来的安全，返还所有财物，保护外交驻地。必须对那些涉及这起犯罪攻击的人提起诉讼。”
英国外交大臣威廉.黑格表示：“袭击严重违反了《维也纳公约》。”黑格称，“我同伊朗外交部长通话，以最激烈的措辞抗议相关事件，要求伊朗立即采取措施保证大使馆员工和外交驻地的安全。尽管他表示对所发生的一切表示道歉，立即采取行动应对，但这仍是伊朗政府的严重失败。”
与此同时，美国、欧盟以及联合国安理会也就围攻事件向伊朗表示谴责。
伊朗方面对这起事件表示遗憾，并将其形容为是“小部分示威者的不可接受的行为”。而伊朗议会发言人阿里.拉里贾尼称联合国安理会的谴责是“草率的”。“联合国安理会草率谴责学生运动，掩盖了美国和英国此前的罪行，而警方确实已经履行维护和平的职责。”他说。
事发一天后，黑格宣布，关闭伊朗驻英国大使馆，伊朗外交人员48个小时内离开英国。
英国媒体报道，伊朗驻英国大使馆有20多名伊朗外交人员。英国外交部发言人12月2日晚些时候证实，所有伊朗驻伦敦使馆的外交工作人员已于当天下午从希斯罗机场乘飞机离境。
当天，在伦敦西部的伊朗驻英国大使馆，工作人员进进出出，搬出文件箱等物品，几名英国警察在使馆门口警戒，与使馆相连的伊朗外交人员居住区门前停着一辆货运车。
伊朗法尔斯通讯社则报道说，伊朗驻英外交官返回后，在德黑兰机场受到欢迎。约150名伊朗人手持花环在机场等候，准备给予这些外交官英雄般的欢迎。但伊朗政府反对以高调姿态迎接，让外交官们从机场后门离开。
除了驱逐外交官，英国一直试图说服其他欧洲国家断绝与伊朗的外交关系。
美国参议院12月1日晚全票通过了针对伊朗的严厉经济制裁措施。欧盟国家外长会议经过商议，同意扩大对伊朗的制裁，决定对143个伊朗公司及37名个人实施制裁。
不过，欧盟外长们没有就向伊朗实施石油禁运达成一致意见，原因是欧盟部分成员国进口大量伊朗石油，石油进口往往攸关这些国家的重要利益。
间谍战中互逐外交官
类似英国和伊朗这样，由于关系交恶而互逐外交官的情况，在国际舞台上常有发生。比如，2011年春天，英国、法国对利比亚的卡扎菲政府宣布开战后，相继宣布驱逐利比亚外交官。
然而在现实生活中，不少外交官被驱逐不是因为两国关系率先恶化，而是因为被认为从事间谍或情报工作。间谍战从来就是两国甚至是多国角力的无声战场。
2011年5月，俄罗斯联邦安全局对外联络中心证实，以色列驻俄使馆武官雷德曼企图窃取俄方机密情报，被俄方驱逐出境。
俄联邦安全局说，雷德曼是以色列国防军总参谋部情报局的一名特工，作为武官被派往以色列驻俄使馆工作。雷德曼企图从俄公职人员那里获取有关俄与部分阿拉伯及独联体国家双边军事合作等方面情报。后来，他在企图从一名俄罗斯人那里获取机密情报时被当场抓获。
而以色列媒体则报道说，雷德曼回国后，以色列安全机构进行了详细调查，认为俄方指控“毫无根据”。以色列《国土报》介绍，雷德曼出生于苏联，能说一口流利的俄语，工程学出身，是一名出色的空军技术专家。先前，他曾驻美国多年，身份是空军武官。
也是在2011年5月，乌克兰外交部发表声明说，捷克驻乌使馆的两名武官涉嫌窃取乌军事机密被驱逐。声明说，两名捷克武官处的工作人员在乌利用其外交官身份窃取乌航空领域的军事机密。
2010年12月，英国和俄罗斯互相驱逐了一名外交官。英方的声明中说，由于俄罗斯驻英使馆的一名外交官从事间谍活动，损害了英国利益，英方要求俄方撤回这名外交官。而俄方也要求一名英国驻俄外交官离境。
美国曾一次驱逐过51名俄罗斯外交官
最近10年来，全球最大规模的外交官驱逐案发生在2001年的美俄之间。两国在外交领域的“大打出手”，令世界震惊，也让人感觉仿佛又回到冷战时代。
2001年2月，在美国联邦调查局工作了27年的特工罗伯特·汉森因涉嫌向俄罗斯提供秘密情报而被捕。汉森间谍案的曝光以及造成的危害在美国上下和国际社会引起了极大的震动，也引发美俄关系紧张。
同年3月21日，美国政府下令驱逐51名俄罗斯外交官。这是苏联解体以来，美国首次大量驱逐俄罗斯外交人员。两天后，俄罗斯立即采取报复措施，也宣布驱逐50名美国外交官。
时任美国总统国家安全事务助理赖斯说，美国要求这些俄罗斯外交官离境是因为美认为俄罗斯军方在华盛顿安插的人太多，这不符合美国希望与俄罗斯建立的那种关系。
美国务院高级官员说，在美国要求离境的这51名俄外交官中，有6人涉嫌与汉森为前苏联和俄罗斯提供情报案有关。
美国的举动立即招来俄罗斯的报复。2001年3月23日，俄罗斯外交部宣布，要求4名美国驻俄使馆官员数天内离开俄罗斯。美国国务院证实了这一消息，并透露还有46名美外交官被限令当年7月1日前离开俄罗斯。
俄罗斯情报部门高官说，俄当局已列好了将要驱逐的美国外交官名单。俄打算“驱逐那些有确凿证据证明在从事情报活动的美驻俄使馆人员”。
据俄通社报道，这位官员说，俄罗斯还要公布美国间谍从事的那些尚不为公众所知的情报活动事实。他说，在被驱逐的美国间谍中不仅有中央情报局的特工，还有美驻俄使馆情报机关的特工，如联邦调查局和国防部情报局的人等等。
美国驱逐51名俄罗斯外交官的行动是冷战结束以来规模最大的一次。美国媒体当时的评论说，美国情报人员及部分白宫人员均同意此举。
冷战时期，美国里根政府的外交驱逐活动可谓登峰造极。1986年，美国曾驱逐过100多名苏联外交人员。
文|张航宇
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最近，英国和伊朗之间的激烈纠纷就是如此。由于两国关系日益紧张，11月下旬，伊朗议会以绝大多数通过降低同英国外交关系的议案，同时驱逐新上任的英国大使。此后没几天，英国驻德黑兰外交驻地遭伊朗示威者围攻和袭击。
事件发生后，英国马上关闭了伊朗驻英国大使馆，并要求伊朗外交人员48小时内离开英国。同时，英国撤回了驻伊朗的所有外交人员。
英国大使“痛失”宠物狗
英国驻伊朗大使馆位于德黑兰主街，高高的围墙、多重守卫和防御工事，是德黑兰警戒最为森严的建筑之一。
可即便层层关卡，也没能挡住近日的围攻和袭击。当地时间11月29日下午，数百伊朗方面称为“学生”的抗议者聚集在英国大使馆外示威，高喊反英口号，抗议日前英国政府对伊朗采取的单边制裁。
几十名示威者突破警方防线，翻入使馆大门。示威者爬上使馆建筑，向使馆投掷石块和燃烧瓶，一些楼房玻璃被击碎，一些示威者还向空中抛散大使馆内的文件。此外，6名使馆工作人员甚至一度被挟持。
同时，大约300名示威者冲入英国驻伊朗大使的官邸，将英国国旗换成伊朗国旗。
据报道，伊朗示威者冲入英国使馆后，撕毁了一幅价值3万欧元（约25.5万人民币）的维多利亚女王肖像画，破坏了一幅爱德华二世肖像的人头部分，这幅画价值5000欧元（约4.25万人民币）。
英国驻伊朗大使多米尼克·希尔科特是一位资深外交官，此前曾经驻美国、斯里兰卡等多个国家。不过，2011年10月才上任的希尔科特没想到，在伊朗的日子极不平静。11月27日，伊朗议会对他发出“逐客令”。几天后，英国使馆遭遇围攻，紧急撤离后，希尔科特将心爱的宠物狗留在了伊朗。
这条宠物狗名叫“南瓜”，目前7岁，堪称“外交狗”，曾经陪着主人在几个国家度过驻外时光。
熟悉内幕的知情人士透露，围攻事件发生后，希尔科特无暇顾及宠物狗。当他和其他使馆人员乘坐一架商业飞机返回英国时，由于时间紧迫，来不及按航空公司要求找个大箱子装宠物狗空运走。
后来，希尔科特和妻子简以及其他工作人员安抵英国伦敦。但回忆起和宠物狗一起躲过冲击事件的情形，希尔科特语带悲伤：“我希望，它没有失踪。”
当伊朗的示威者冲击英国使馆的建筑物时，希尔科特躲在大使官邸三楼的一处秘密藏身处。他说：“我妻子在示威发生之前就已经离开使馆，我不愿看到自己的宠物狗被抛弃。”
“因此，我带着狗去了我的官邸，进入我的办公室。这样，尽管有示威在屋外发生，它也能和我呆在一起。我原想等一切平静，就能把它交给妻子照看。”
希尔科特说：“最后发生的一切和我设想的不一样。”示威者冲击使馆时，情况非常紧急。“当时很吵，让人极度不安，甚至让人害怕。对于一条宠物狗来说更是如此。”他说，“冲击事件发生的大部分过程中，我把它抱在怀里。它表现很好，没有乱叫。”
“最后要走的时候，我把它交给另外一个国家使馆的外交人员，它能得到很好照顾。”希尔科特说。
事发有多因
希尔科特大使的故事只是此次英国和伊朗外交纠纷的一个缩影。
作为西方国家代表之一的英国，多年来与伊朗的关系一波三折、起起伏伏。自从1980年以来，两国曾屡次关闭使馆、断交，又曾屡次恢复关系。2009年6月，因怀疑伊朗研制核武器，英国冻结价值约10亿英镑（约合16亿美元）伊朗资产，两国关系开始陷入紧张。
近来，一系列事件的发生加剧了两国关系的恶化。11月22日，英国财政大臣奥斯本宣布加强对伊朗单边制裁，英国所有金融机构必须停止与伊朗任何银行及其分支机构的交易或商业往来，包括伊朗央行；这是英国首次动用金融手段对别国进行制裁。英方认为，有证据表明伊朗正在开展核武器项目，这一行为对英国国家安全和国际社会造成巨大威胁。
5天后，伊朗伊斯兰议会通过一项法案，要求伊朗外交部在两周内，将伊朗与英国的外交关系从大使级降格为代办级，同时驱逐英国驻伊朗大使希尔科特，召回伊朗驻伦敦大使。
11月末，正逢伊朗核科学家在德黑兰遭暗杀事件的一周年纪念日临近。伊朗认为，英国和西方世界应对一年前遭暗杀的伊朗著名科学家阿弗沙尔之死负责，而英国则坚称自己无辜。伊朗示威者此次宣称，他们会在11月29日英国大使馆外举行示威，以示纪念。
有外交官认为，这起自1979年伊斯兰革命以来德黑兰最严重的针对外交人员的围攻事件，预示了伊朗同西方关系的进一步交恶。
英国广播公司评论称，示威者对英国的看法同伊朗当局内部保守派的观点如出一辙。
伊朗外交官全遭驱逐
驻德黑兰使馆遭袭的消息传到英国后，首相卡梅伦称：“伊朗政府没有保护英国外交人员以及外交驻地财产是个耻辱。”
“伊朗政府必须认识到，没有保护我方人员将造成严重后果。我们将考虑接下来采取何种措施应对。”他同时警告说，“伊朗政府必须立即保证我方员工未来的安全，返还所有财物，保护外交驻地。必须对那些涉及这起犯罪攻击的人提起诉讼。”
英国外交大臣威廉.黑格表示：“袭击严重违反了《维也纳公约》。”黑格称，“我同伊朗外交部长通话，以最激烈的措辞抗议相关事件，要求伊朗立即采取措施保证大使馆员工和外交驻地的安全。尽管他表示对所发生的一切表示道歉，立即采取行动应对，但这仍是伊朗政府的严重失败。”
与此同时，美国、欧盟以及联合国安理会也就围攻事件向伊朗表示谴责。
伊朗方面对这起事件表示遗憾，并将其形容为是“小部分示威者的不可接受的行为”。而伊朗议会发言人阿里.拉里贾尼称联合国安理会的谴责是“草率的”。“联合国安理会草率谴责学生运动，掩盖了美国和英国此前的罪行，而警方确实已经履行维护和平的职责。”他说。
事发一天后，黑格宣布，关闭伊朗驻英国大使馆，伊朗外交人员48个小时内离开英国。
英国媒体报道，伊朗驻英国大使馆有20多名伊朗外交人员。英国外交部发言人12月2日晚些时候证实，所有伊朗驻伦敦使馆的外交工作人员已于当天下午从希斯罗机场乘飞机离境。
当天，在伦敦西部的伊朗驻英国大使馆，工作人员进进出出，搬出文件箱等物品，几名英国警察在使馆门口警戒，与使馆相连的伊朗外交人员居住区门前停着一辆货运车。
伊朗法尔斯通讯社则报道说，伊朗驻英外交官返回后，在德黑兰机场受到欢迎。约150名伊朗人手持花环在机场等候，准备给予这些外交官英雄般的欢迎。但伊朗政府反对以高调姿态迎接，让外交官们从机场后门离开。
除了驱逐外交官，英国一直试图说服其他欧洲国家断绝与伊朗的外交关系。
美国参议院12月1日晚全票通过了针对伊朗的严厉经济制裁措施。欧盟国家外长会议经过商议，同意扩大对伊朗的制裁，决定对143个伊朗公司及37名个人实施制裁。
不过，欧盟外长们没有就向伊朗实施石油禁运达成一致意见，原因是欧盟部分成员国进口大量伊朗石油，石油进口往往攸关这些国家的重要利益。
间谍战中互逐外交官
类似英国和伊朗这样，由于关系交恶而互逐外交官的情况，在国际舞台上常有发生。比如，2011年春天，英国、法国对利比亚的卡扎菲政府宣布开战后，相继宣布驱逐利比亚外交官。
然而在现实生活中，不少外交官被驱逐不是因为两国关系率先恶化，而是因为被认为从事间谍或情报工作。间谍战从来就是两国甚至是多国角力的无声战场。
2011年5月，俄罗斯联邦安全局对外联络中心证实，以色列驻俄使馆武官雷德曼企图窃取俄方机密情报，被俄方驱逐出境。
俄联邦安全局说，雷德曼是以色列国防军总参谋部情报局的一名特工，作为武官被派往以色列驻俄使馆工作。雷德曼企图从俄公职人员那里获取有关俄与部分阿拉伯及独联体国家双边军事合作等方面情报。后来，他在企图从一名俄罗斯人那里获取机密情报时被当场抓获。
而以色列媒体则报道说，雷德曼回国后，以色列安全机构进行了详细调查，认为俄方指控“毫无根据”。以色列《国土报》介绍，雷德曼出生于苏联，能说一口流利的俄语，工程学出身，是一名出色的空军技术专家。先前，他曾驻美国多年，身份是空军武官。
也是在2011年5月，乌克兰外交部发表声明说，捷克驻乌使馆的两名武官涉嫌窃取乌军事机密被驱逐。声明说，两名捷克武官处的工作人员在乌利用其外交官身份窃取乌航空领域的军事机密。
2010年12月，英国和俄罗斯互相驱逐了一名外交官。英方的声明中说，由于俄罗斯驻英使馆的一名外交官从事间谍活动，损害了英国利益，英方要求俄方撤回这名外交官。而俄方也要求一名英国驻俄外交官离境。
美国曾一次驱逐过51名俄罗斯外交官
最近10年来，全球最大规模的外交官驱逐案发生在2001年的美俄之间。两国在外交领域的“大打出手”，令世界震惊，也让人感觉仿佛又回到冷战时代。
2001年2月，在美国联邦调查局工作了27年的特工罗伯特·汉森因涉嫌向俄罗斯提供秘密情报而被捕。汉森间谍案的曝光以及造成的危害在美国上下和国际社会引起了极大的震动，也引发美俄关系紧张。
同年3月21日，美国政府下令驱逐51名俄罗斯外交官。这是苏联解体以来，美国首次大量驱逐俄罗斯外交人员。两天后，俄罗斯立即采取报复措施，也宣布驱逐50名美国外交官。
时任美国总统国家安全事务助理赖斯说，美国要求这些俄罗斯外交官离境是因为美认为俄罗斯军方在华盛顿安插的人太多，这不符合美国希望与俄罗斯建立的那种关系。
美国务院高级官员说，在美国要求离境的这51名俄外交官中，有6人涉嫌与汉森为前苏联和俄罗斯提供情报案有关。
美国的举动立即招来俄罗斯的报复。2001年3月23日，俄罗斯外交部宣布，要求4名美国驻俄使馆官员数天内离开俄罗斯。美国国务院证实了这一消息，并透露还有46名美外交官被限令当年7月1日前离开俄罗斯。
俄罗斯情报部门高官说，俄当局已列好了将要驱逐的美国外交官名单。俄打算“驱逐那些有确凿证据证明在从事情报活动的美驻俄使馆人员”。
据俄通社报道，这位官员说，俄罗斯还要公布美国间谍从事的那些尚不为公众所知的情报活动事实。他说，在被驱逐的美国间谍中不仅有中央情报局的特工，还有美驻俄使馆情报机关的特工，如联邦调查局和国防部情报局的人等等。
美国驱逐51名俄罗斯外交官的行动是冷战结束以来规模最大的一次。美国媒体当时的评论说，美国情报人员及部分白宫人员均同意此举。
冷战时期，美国里根政府的外交驱逐活动可谓登峰造极。1986年，美国曾驱逐过100多名苏联外交人员。
文|张航宇
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