许亮:《信用办法》的第二章是《纳税信用信息采集》,主要是明确了纳税信用信息采集的主要内容、信用信息的组成、数据采集来源等,目的在于统一纳税信用信息的构成和数据采集来源。
王总:纳税信用信息包括哪些内容呢?
李老师:纳税信用信息主要包括纳税人信用历史信息、税务内部信息和外部信息三种。
第一种纳税人信用历史信息,包括基本信息和评价年度之前的纳税信用记录,以及相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录。第二种税务内部信息,包括经常性指标信息和非经常性指标信息。经常性指标信息是指涉税申报信息、税(费)款缴纳信息、发票与税控器具信息、登记与账簿信息等纳税人在评价年度内经常产生的指标信息;非经常性指标信息是指税务检查信息等纳税人在评价年度内不经常产生的指标信息。第三种外部信息,包括外部参考信息和外部评价信息。外部参考信息包括评价年度相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录;外部评价信息是指从相关部门取得的影响纳税人纳税信用评价的指标信息。
王总:这信息采集够全面的了,既有历史又有现实;既有内部还有外部。这章内容我清楚了,下面许亮说一说第三章的内容吧。
许亮:《信用办法》的第三章是《纳税信用评价》,主要是明确纳税信用评价的方式、年度指标得分、直接判级的方法、纳税信用级别的设定、不参加本期评价、不能评为A级、直接判为D级以及不影响纳税信用评价结果的情形。
王总:看来这章的内容很关键,我想先知道纳税信用评价的方法是什么?
李老师:纳税信用评价采取年度评价指标得分和直接判级方式。评价指标包括税务内部信息和外部评价信息。年度评价指标得分采取扣分方式。纳税人评价年度内经常性指标和非经常性指标信息齐全的,从100分起评;非经常性指标缺失的,从90分起评。直接判级适用于有严重失信行为的纳税人。还有,纳税信用评价周期为一个纳税年度。
王总:在什么样的情况下,企业不参加纳税信用评价呢?
李老师: 按规定,纳税人在评价年度内如果有6种情形之一,不参加本期的信用评价。这六种情况是:(一)纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度的;(二)本评价年度内无生产经营业务收入的;(三)因涉嫌税收违法被立案查处尚未结案的;(四)被审计、财政部门依法查出税收违法行为,税务机关正在依法处理,尚未办结的;(五)已申请税务行政复议、提起行政诉讼尚未结案的;(六)其他不应参加本期评价的情形。
王总:据说纳税信用级别分为好几个级别,您给分别介绍一下吧?
李老师:纳税信用级别设A、B、C、D四级。A级纳税信用为年度评价指标得分90分以上的;B级纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分的;C级纳税信用为年度评价指标得分40分以上不满70分的; D级纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。
王总:任何企业都希望自己被评为A级,有不能评价为A级纳税人的规定吗?
李老师:有的,《信用办法》第十九条规定了不能评价为A级纳税人的4种情形。(一)实际生产经营期不满3年的;(二)上一评价年度纳税信用评价结果为D级的;(三)非正常原因一个评价年度内增值税或营业税连续3个月或者累计6个月零申报、负申报的;(四)不能按照国家统一的会计制度规定设置账簿,并根据合法、有效凭证核算,向税务机关提供准确税务资料的。
王总:其他几项可以理解,为什么实际生产经营期不满3年的,就不能评价为A级呢?
李老师:“实际生产经营期不满3年”的限定,主要考虑信用是长期积累的结果。经统计分析,纳税人经营存续期平均在3-5年,纳税人实际经营后有一个适应期和成长期,依法遵从能力随存续时间会逐步提升。
王总:原来是这样的。我想评不上A级到没什么,但千万不要被评为D级。您说,纳税人怎样才能避免不被评为D级呢?
文 吴建华
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