猪场用地之痛

　　“我们养猪人只不过想找一块能安稳养猪二十年的地方而已”，在今年的农财宝典猪业论坛上，土地问题已经成为了众多养猪人最关心的问题之一。比起变幻莫测的猪价，防不胜防的疫病，土地问题也许不会经常烦着养猪人，可一旦出现，往往就是灭顶之灾。

　　拆迁对于养猪人已不陌生，与以往通常打着环保旗号拆迁不同，近年来，政府拆迁猪场的理由越来越多地与土地直接相关，占用基本农田、违章建筑、土地审批手续不规范等等。而养猪人对相关法规的了解匮乏，使他们许多习以为常的做法却走在违法的边缘。

　　因帮猪场维权而知名的广东华安联合律师事务所律师江志宏认为，猪场证件一般都有漏洞，比如，缺《工商营业执照》、《动物防疫条件许可证》、《排污许可证》等等。但是缺乏这些证件都不是强拆猪场的理由，判定建筑物是否违法才是拆迁的主要理由。但《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称“城乡规划法”）在2008年生效后，猪场建设如果不符城乡规划，不管有什么证件，猪场肯定都是违法建设，成为一大硬伤。

　　在当下中国如此迅猛的城镇化面前，任何一个城乡规划都无法给猪场带来永久的保障。而本身就不断变化中的土地政策，更是让猪场的二十年稳定之梦难以实现。土地流转的改革是大势所趋，养猪界的人大代表、肇庆益信农业发展有限公司董事长余益耀却对其中的不确定性感到忧虑，一旦土地承包权发生变化，猪场的租地合同还能不能得到有效地履行？

　　法律、合同、与政府和村民的关系，土地问题中的每个环节都让猪场难言轻松。猪场用地之痛，何时才能真正解决？

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