对提高农民创收能力问题的探讨

　　[中图分类号]S-9 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650(2015)05-0045-01

　　引言

　　农业在社会经济中的地位十分重要，三农问题一直是关乎我国经济发展的大问题。农民是三民问题的关键主体，而农民问题的关键又是收入问题。改革开放后，农村经济得到飞速发展，农民收入总体呈上涨趋势。但近年来，农民收入在国民收入中所占的比重在不断下降，收入增长的幅度也在逐步减少，影响了经济体制改革的进一步深入，也影响到了城市经济的发展。农民收入与其创收能力联系密切，因此本文对提高农民创收能力进行了一定的探讨。

　　1 影响农民收入的主要因素

　　1.1 农业资源运用不合理

　　农民的收入有一大部分来源于农业生产，而农业资源如耕地、水源等直接影响着农业生产。近年来，一些地方的农业生态环境遭到了严重的破坏，出现了水土流失、土壤污染的现象，一些耕地没有办法再满足生产的需要。例如过度采矿，导致许多的良田变成了无法种植的荒地；对耕地过度使用而不注意养护，土壤肥力严重下降，蓄水力下降，进而导致水土流失问题；长期对土壤过度使用农药化肥，加上酸雨的影响，使土壤退化、酸化，最终导致土地废弃。此外，水资源的运用也不合理，一些地方存在严重的浪费现象；还有水资源污染的问题，严重阻碍了农业用水；农田的排水蓄水设施建设不完善，一些地方在连续大雨后就会出现大水漫田的现象，在长时间的晴天后又容易发生干旱，影响了农作物的生长。

　　1.2 农民劳动水平不高

　　尽管义务教育推行了这么多年，但农民总体的受教育程度还是不高，且大部分人偏向于体力劳动，劳动力水平不高，类型单一。通过对几所农村的调查可知，呆在农村进行农业生产的一般为40岁以上的中老年人，青壮年农民纷纷选择外出打工，农村劳动力不足。农民的职业选择意识薄弱，鲜少了解更别说去尝试自主创业，不懂得如何发挥现有优势，实现职业的转换。农民的劳动力水平不高，知识运用不灵活，所以在进行农业生产时，农民对于科学知识和技术的掌握度不高，科技化生产存在困难，在信息化社会中，收入得不到显著提高。

　　1.3 农村政策扶持不到位

　　尽管关于农村问题，国家已经出台了许多政策，但对于农民创收方面，政策的扶持力度还不够。从直接的方面来说，政府对于农民创业的指导还不够，相关的政策还不够完善；对于农民职业能力的培训，对于农民的薪资水平，对于农民在城市务工时的劳动保障等方面的政策也都不完善。从间接的方面来说，农民子女的入学问题，对于留守儿童的关注，农民住房问题等等都还需要政策的帮助和支持，这些方面都大大影响了农民的创收能力。

　　1.4 农产品滞销问题严重

　　农业市场的整个架构的不合理，导致市场运作较为混乱，批发、销售、运输的过程不畅通，影响到了农产品的交易。此外，信息服务的力度不够，农民难以及时了解最新的市场信息，加上缺少正确的指导，农民无法分析得出正确的生产方向，农业生产存在盲目性，无法满足市场的供需要求，所以常出现农产品供过于求的现象，农民蒙受了较大的经济损失。农产品的销售离不开可靠的流通平台和市场，一些农产品滞销问题严重，在市场上引起了较大的价格波动，农产品交易价格不稳定，导致农民的收入更加不稳定。

　　2 如何提高农民创收能力

　　2.1 推进农业平稳发展

　　农业生产是农民实现创收的主要途径，因此推进农业快速平稳发展有利于增强农民的创收能力。首先就是要注意合理使用农业资源，例如合理使用土地资源，采用轮种方式，让耕地在休息期得到恢复；适当使用农药化肥，合理采矿，保证土壤的肥力和可用性；增强水利设施的建设，及时排涝，及时灌溉，尽可能避免洪涝或灾害对农业生产造成重大影响，保证农作物的正常生长。另外就是继续推动现代化技术在农业中的运用，促进农业的转型，提高农业生产的效率，从而实现农民收入的快速增长。

　　2.2 加大扶持服务力度

　　政府加大政策的扶持，加强服务的力度，从各方面帮助农民实现创收。例如，放宽资金申请的条件，增加农民自主产业的资金投入，引导产业的发展，以此支持鼓励农民自主创业。此外，还要保障农民的薪资水平，解决农民子女上学难的问题。政府部门加强其服务职能，开设咨询点，耐心解答农民在生产中遇到的各种问题，把握大方向，为地方经济的发展保驾护航。要根据地方的特色，展开各种扶持活动，充分考虑农民的意见，贴近农民的生活，用各项政策帮助农民实现创收。

　　2.3 开展技术技能培训

　　收入与劳动力水平息息相关，政府要注意大力开展各类的培训，帮助农民提高劳动力水平。首先是进行技术的培训，开展新型农业知识的培训活动，给农民介绍国内外先进的农业技术，教会农民用科学知识指导农业生产，全程跟进，及时纠正，一步步指导农民把技术运用到生产当中，逐步培养起专业的种植人才、机械操作人才、作业人才，提高农民的劳动水平。

　　此外是进行技能的培训，把农民从单纯的体力劳动中解放出来，尤其是帮助农村的富余劳力进行职业的转换，从单纯的农业生产转变为轻工业、服务业，给农民指引一条新的职业道路。此外，由于农村剩余劳力培训意识不高，培训的地点还要人性化地贴近农民的生活，在条件允许的情况下，甚至可以在村口或者农民家中进行。

　　2.4 促进农产品流通销售

　　首先是加强对市场的管理，维护市场的秩序，保证农产品的正常流通。其次，要开展促销活动，让农民与商户直接对接，直接向超市、餐馆、菜场等销售农产品，减少农产品的流通环节，从而增加销售的利润。另外，在市场价格波动过大时，要注意给农产品定价，要加强信息的流通，让农民及时了解市场的动向，调整生产计划，尽可能地迎合市场的需求，从而减少经济损失。此外，还可以引导农民树立自主品牌，提高农产品的质量，进而提高农产品在市场中的竞争力，增加农产品的销售量，从而增加农民收入。

　　3 结束语

　　农民的收入受到各方面因素的影响，要想真正提高农民的创收能力，就要充分考虑到这些因素。要合理使用农业资源，推动农业平稳发展；要加大扶持服务力度，利用政策支持农民进行生产；要大力开展培训，提高农民的劳动水平；要加强对市场的管理，促进农产品的销售，从多方面帮助实现农民收入增长。

　　李建玲

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