浅谈南陵县农机化发展

　　[中图分类号]S23 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650(2015)05-0221-01

　　南陵县处于丘陵地带，农机化水平现发展不快，就我县农机化发展的现状、制约因素以及如何加快农机化发展，浅谈拙见。

　　1 南陵县农机化发展的现状

　　南陵县现有农业机械总动力393053kW，其中拖拉机10327台、水稻联合收割机1660台、其他收获机械269台、农副产品加工机械3730台29254kW。由此可见，农业机械已渗透于全县农业和农村经济的各个领域和环节，正在为全县农业和农村经济的发展发挥其巨大的推动作用。然而，机播、机插、植保、秸杆还田、渔业、畜牧、林业等机械作业项目发展缓慢，致使全县农业生产机械化作业程度仍然不高。

　　2 制约因素分析

　　2.1 地理因素

　　南陵县境内西南边多山地，因地貌以丘陵为主，兼有小块宜植水稻区，致使农田不成篇，影响了机械化作业的水平的发展，尤其不利于大中型耕作机械的作业。东北边平原地带宜耕作。同时，山林、水域开发中，对机械化作业仍未引起重视，致使在林业机械、畜牧业机械、渔业机械方面未得到发展。

　　2.2 经济因素

　　地方经济投入因素是决定农业生产机械化、农业综合生产能力的提高、产业结构调整、社会主义美好乡村建设等一切发展的核心因素。就农机化发展投入能力而言，农机购置补贴虽大力实施，但地方配套比例基本没有，只对秸秆粉碎机械装置倾斜。农机具的销售价格仍然偏高。也就是说，农民的单户农机购买力低，严重制约了全县农机化的发展。

　　2.3 体制因素

　　南陵县农业人口中有人均1.3亩地的说法，承包到户后户平耕地面积不多。这么少的耕地(水田)，根据分田到户的要求，现户均超过10亩的微乎其微，而农业机械效率农户购买得不到体现，投资回收比例太低。现散户购买力低。

　　2.4 财力因素

　　政府投入不足也是影响农机化发展的重要因素之一，农民的技术培训主要靠农机部门，师资力量、场地建设、教训设备都得靠政府投入。农民的财力是主要原因，一是购买不起高性能的大型农业机械；二是农民的购买的农机作业量难以得到保障，发挥不了应用的作用，挫伤购买积极性。

　　3 对策和建议

　　3.1 创新模式，促进农业生产经营适度规模化。

　　农业生产经营适度规模化是提高农业综合生产能力、加快农机化和农业现代化进程和建设社会主义美好乡村的重要途径。当前我县农业生产逐步实现规模化经营，可结合当地实际情况，分别采取以下不同的模式：一是土地扭转适度规模经营模式。即将同一地方的耕地回收，以合理的租金，采取竞标的方式，通过政府招投标平台，承包给个人经营。这样，经营者的农业机械耕作效率提高了，又能减少田埂、界线，增加土地耕作面积；还能因统一种植，而扩大规模，形成产业效果。又能提高农机新技术的推广。二是采取土地入股，以村为单位，集体统一管理经营的模式。即将农户的耕地(水田)、水域统一由村集体管理经营，全部成片作业。农户收入按村集体经营这些耕地(水田)、水域的总收入平均到每亩进行分成。做到统防统治，全程代管，提高农机化发展水平。以提高我县全程机械化水平。

　　3.2 加强宣传力度，争取政府支持，加大农机化投入。

　　一是大力宣传农机化的发展在社会主义美好乡村建设中的重要作用。在适宜推广农机的区域进行送科技下乡活动，向农民宣传农机新技术、新机具的实用性，鼓励农民购机。二是要积极向各级领导汇报本地区农机发展状况，取得共识，争取农机在农业生产中的地位，说服政府加大对农机化的投入力度。三是要多方面鼓励农民积极购机。集合送科技下乡、科技入户活动，向农民广泛宣传农机在农业生产中的作用。积极争取各项政策扶持，帮助农民解决购机中出现资金难的问题。如：我县采取小额信贷制度，采取担保形式，进行小额贷款。形成全社会共同关心、支持农机化发展的良好氛围。

　　3.3 推进农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施，促进我县农业机械化又好又快发展。加快转变农机化发展方式，重点推进主要农作物生产关键环节作业机械化发展。充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，突出政策的引导性，调动和保护农民购买使用农机的积极性。合理分配和科学使用补贴资金，推进重点补贴机具优先、敞开补贴。

　　3.4 部门配合，助推农业机械化发展。坚持因地制宜的原则，争取多部门配合。农机部门则应在充分掌握资讯和技术的前提下，及时和部门联系、采取不同的方式推广农业机械，助推我县农机化发展。

　　3.5 强化人才培训，提高农机技术人员管理服务水平，农机驾驶操作人员的安全使用、操作水平，充分发挥农业机械的效率和效益。

　　万明