如何加强营林生产的有效管理

　　[摘要]营林是我国林业可持续发展的基础，要全面推进和实现林业现代化，其首要任务是加强营林生产的有效管理，提升营林生产管理工作的质量与效率，能充分保证营林生产在培育森林的储备资源，保证资源的可持续利用。因此，做好营林生产管理工作已经成为林业工作的重要组成部分。文章分析了营林生产管理工作的现状，指出了工作中存在的问题及产生原因，并就如何促进营林生产管理提出了对策和建议。希望能为营林生产管理工作者提供参考。

　　[关键词]营林生产 林业工程 营林生产管理

　　[中图分类号]S75 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650(2015)05-0105-01

　　建国初期，我国的林业资源十分丰富，但为了加快我国经济发展的步伐，对森林进行了过度采伐，甚至是乱砍滥发，给生态林业造成严重的破坏。近年来，随着人们的环保意识逐渐提高和国家相关政策的实施，我国林业正朝着健康和可持续方向发展。营林工作不仅可以起到培育树种，保护水土，防风固沙的作用，还可以促进林业副产品的发展，为社会提供更多的资源和财富。同时营林工作在净化空气，美化环境等方面也有巨大贡献，发挥着不可替代的作用。因此，加强营林管理工作尤为重要。

　　1 营林生产管理工作的意义

　　随着社会经济的进步发展和林木需求的扩大，森林资源日益减少已成为必然趋势。在此情况下，营林生产显得尤为重要，它是林业发展的基础，没有营林的持续发展，就不可能有林业的持续发展。这是营林的特殊性质和意义所在，这种特殊性质，决定了它的重要地位。为保持营林生产的地位，核心任务是抓好营林生产管理，营林生产管理不仅对提高我国的森林覆盖率，增加木材和其他林副产品的生产有积极的促进作用，对满足工农业生产、国防建设和人民群众生活的需要具有重要意义。而且更重要的是有利于保持生态平衡，减少自然灾害的发生。

　　2 营林生产管理工作中存在的问题

　　2.1 营林管理组织领导机构不健全，内部管控制度还不够完善，匮乏专业技术人才，管理人员职责不清晰，管理水平低下，使得营林工作落实不到位，缺乏经济规律性。

　　2.2 由于相关资金的投入力度不够，林木良种建设基地中普遍存在着种子园的建设单一的问题。加之母树林的管理强度不够，使得种子园内的母树林更替不及时，是种子园建设单一问题的主要原因。

　　2.3 苗木成本在造林投入中所占比例过高，一些价值树种结构性比例不尽合理，甚至是失调，不能正确认识良种与壮苗的选育、引种、推广的利用关系，尤其是优良天然苗木的利用，在苗木培育和苗圃管理的生产方面发展缓慢，目前还远远跟不上市场经济的发展步伐，从而导致造林质量与数量的比例失衡。

　　2.4 市场经营管理问题。在有关营林生产的经营管理方式上，其经营模式多数还是粗放型的，还没有实现向集约型经营模式的完全转变，这种情况导致集约化管理措施不到位。在林木树种的发展方面，大多数人没有长远打算，过于重视或追求短期利益，对未来的发展前景不予考虑货很少考虑，这样就导致了我国林业工程发展相对滞后的问题。

　　3 加强营林生产的有效管理措施

　　3.1 明确职责，落实责任。关键要注重领导责任制，各级领导要明确自己的领导责任，并且要以身作则。同时，对于生产作业的资源管护职责要做到进一步明确，要按规定签订资源管护责任书，履行好交接手续。然后如期尽责。营林生产施工员要担当责任人，努力做好皆伐地块非采伐树种及界树的管护工作；护林员为管护辖区及作业地块周边资源管护责任人，在管护过程中要树立大局观念，除了做好自己辖区内的资源管护工作之外，还要与施工员共同做好界树管护工作。

　　3.2 重视对营林管理人才的引进。为促进我国林业工程发展，必须加强人才队伍的建设及培训工作，目前，我国林业部门由于缺乏一定的激励和培训制度，人才问题一直未得到解决。因此，我们必须重视人才引进工作，制定出切实可行的激励和管理制度，加大对员工的培训力度。以保证我国营林生产工作的顺利进行和快速发展。

　　3.3 调动员工的工作积极性。努力建立起科学合理的考核体系，可以通过深化林场收入分配制度，实行职工个人收入与其岗位职责、工作业绩相联系的体系制度，建立起以绩效评优劣，以奖惩作导向的体系，真正做到重点突出，公平公正。在员工的积极性提高前提下，工作效率才能进一步提高。

　　3.4 改变营林衡量标准。实际上，营林生产的具体意义和价值并不能用营林生产过程中的造林面积来体现，而应把林木生长质量作为主要的衡量指标。因为生产技术的效果是靠林木生长量才能够很好地反映出来。还要将不同的树种进行分析，把它们作为林木生长量的基础衡量指标。通过对其基本的经济指标进行分析，从而评价营林工作的成效。

　　3.5 加强集约型生产管理。做好林木施肥打药工作，对于林木的抚育管护，要像农民种地那样从播种到秋收不间断地进行管护。只有这样，才能真正实现青山常在，永续利用”的良性循环。加强营林生产管理工作其意义重大。从选种育种到植株的成材，都需要我们进行不断的优化，确保营林生产的有效性。

　　3.6 加强森林抚育生产管理工作。森林抚育是一项技术难度强，工作难度大的工作，因此要加强工作人员的专业技术培训，要严格抚育工作的操作流程。要做好森林抚育的资金支持工作，做到专款专用。总之，要完善的管理系统，提升营林生产管理质量，为林业健康发展服务

　　参考文献

　　[1]王坤.营林生产中存在的问题及改进建议[J].中国科技纵横.2010.19

　　[2]司世龙.基于林业可持续发展背景下营林工作的几点思考[J].中国新技术新产品.2011.07

　　[3]李淑珍；王洪晶，浅谈营林技术与天牛治理[J]，林业科技情报，1994（4）：28-29

　　王洪彬