——专访全国人大代表、海南省省长刘赐贵
在今年全国“两会”的《政府工作报告》中，“多规合一”被写了进去。作为中央全面深化改革领导小组确定的全国唯一省域“多规合一”改革试点，海南下一步将如何发展，成为了“两会”的焦点之一。
履新海南之后，刘赐贵多次强调：“海南最大的优势是生态，是用钱买不来的，我们每一届政府都要努力把海南的生态环境保护好、发展好，任何的开发都要以保护生态为基础。”
最近几年，海南省在实现经济稳步较快发展的同时，生态环境质量持续保持全国领先水平，初步实现了生态环境保护和社会经济发展的“双赢”。过去五年，海南全省地区生产总值年均增长9.5%，人均地区生产总值年均增长8.4%，地方一般公共预算收入年均增长18.3%。过去的五年也是海南省生态文明建设取得重大进展，环境质量保持优良的五年。健全完善了生态补偿机制，重点生态区域的市县不再考核GDP，中部生态核心区得到有效保护。海南森林覆盖率提高到62%，近岸清洁海水水质面积保持在90%以上，空气质量优良天数比例达到97.9%。
刘赐贵此前曾说，企业、项目的开发可能出发点是对的，对地方税收也有贡献，但是有可能会对生态造成影响，不能因为几个项目就把海南的生态破坏了。
为此，2015年，海南省率先在全国开展省域“多规合一”改革，即对功能区、城镇、国土、林业、海洋、生态六个方面的规划统一到一个空间规划体系，将资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线作为《海南省总体规划》的底线和刚性约束，要求城镇建设、产业发展和基础设施布局必须以资源环境承载力为基础，最大限度守住资源环境生态红线。
“这项改革是海南现实发展的诉求，也是长远发展的需要。通过‘多规合一’改革，从空间上划定了海南各类生态红线，提出了生态、环境和资源等方面的刚性约束指标，并对生态功能区、开发功能区及其他功能区进行分类管理，将生态管控落实到市县和具体地块，有力促进了海南的生态文明建设。”刘赐贵对记者表示。
作为海洋大省的省长，全国“两会”期间与网友互动时，刘赐贵特别介绍了海南近几年在海洋强省建设方面取得的成效。他说，建设海洋强省的主要任务，就是要维护好我们的海洋权益，保护好我们的海洋生态，发展好我们的海洋经济。海洋经济在传统的产业方面，主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业，这些都需要进一步提升。而在传统产业之外，更重要的是要发展现代海洋产业，高新技术应该在海洋产业方面得到体现。刘赐贵说，“海南很注重发展现代海洋产业中的产学研结合。去年，海南建立了热带海洋学院，这弥补了我们没有热带海洋大学的遗憾。”
刘赐贵告诉记者，建设国际旅游岛是海南的最大机遇和最强比较优势，今后要以国际旅游岛建设为总抓手，用好用足用活国际旅游岛特殊政策，以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放。
对于未来的发展，刘赐贵总结道，未来海南“十三五”的目标很明确，即“三大目标”与“三大愿景”。“三大目标”中第一个目标是和全国同步建成小康社会；第二个目标是基本建成国际旅游岛；第三个目标是建设美丽海南。“三大愿景”则是建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。
文｜《小康》记者 张志
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