改革背景下的投资攻略

来源:小康
关键字:改革,投资
发布时间:2013-12-21 13:58

　　风险意味着制度建设，而不是裹足不前。所谓开放银行业，其基本内涵应该是给予民间资本真正意义上的“国民待遇”，而不是区别对待。

　　2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之后，掀起了一股解读的热潮。

　　不过，解读如不能转化成为生产力和财富，那么解读也就只是解读，为此我们决定认真阅读《决定》原文，忠实于原文文字表达与上下文联系，寻找未来可能的投资商机，并提醒未来有风险的行业。

　　十大投资热点关注

　　1.民间资本可参股国有资本或参与国企改革。

　　原文：国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。

　　解读：国企改革被放在全文具体内容的第一部分，足见其重要性。国企未来将更加清晰定位于服务国家战略目标，保障社会民生。非战略目标的国企改革将为民资带来巨大的投资机会。

　　2.民资可进入能源、交通、电信等重要领域。

　　原文：推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

　　解读：这些是对国企改革的部分重点领域的说明，有实力的民资可以随时关注放开的时间节点和放开程度。

　　3.农村的土地可以怎样投资？

　　原文一：在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

　　原文二：保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

　　解读：对土地的解读很多，有人说房地产商可以去农村圈地了，小产权房要合法化了，有人说可以买个宅基地了。仔细读来并非如此。首先能上市买卖的是农村集体经营性建设用地，其次土地使用要符合规划和用途管制，不是什么地都可以买，买了地都可以拿来盖商品房；其次农民只能转让其宅基地上的住房，仍然不能改变其土地性质，城里人可以买来改建个小别墅休闲。而且只是小范围试点而已。

　　4.民间资本进入银行业脚步加快。

　　原文：允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

　　解读：民资可以办银行本来就不是新鲜事物，只是民资不易将银行办好，行政审批上被设置了不少障碍。《决定》中特别提出这一条，加上后面提到的“完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。”才是让民资进入银行障碍扫清的根本原因。也就是说，有了完善的存款保险制度，民资即便是把银行办砸了，也有市场为之买单，而不是政府兜底。只要不影响到社会稳定的大局，设立银行的大门真正向民间资本敞开了。

　　5.外贸、投资海外更方便了。

　　原文一：加快实现人民币资本项目可兑换。

　　原文二：扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。

　　原文三：完善领事保护体制，提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务。

　　解读：这三条结合起来看，就发现《决定》对境外投资的推动是动真格的了。鼓励企业和个人去境外投资不说，方便兑换货币，还给你提供各种保障，有外贸或者海外投资经验或想法的人，还有什么可犹豫的呢？

　　6.为政府“打工”

　　原文：推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

　　解读：政府不再包揽一切，这是《决定》处处字里行间流露出的意思。那么很多原本由政府亲手抓的事务性管理服务工作就推向了社会，由政府进行服务购买。这对企业和投资者而言都是应该注意到的好机会。

　　7.投资农业

　　原文一：在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

　　原文二：允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。

　　解读：第一条同时解释了上面关于农村土地的问题。耕地是受严格保护的。但经营权的抵押和流转，能够造就大型农业企业。有实力的民间资本进入农业投资，资源的整合将更为方便。第二条直接对农业进行财政资金支持，不用多解释。因此农业是投资者应该注意的领域。

　　8.投资小城市基础设施。

　　原文：允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。

　　解读：本条的重点在于“城市基础设施”而不是“特许经营方式”，如果有人向你欢呼“民资可以参与特许经营了”那一定是在忽悠你。城镇化是必然的发展趋势，联系后面的《决定》内容，三四线城市将彻底放开落户限制，而特大城市将严格控制人口。考虑一下去城镇和小城市投资基础设施建设吧！当然大城市也有改善的需求，但门槛估计已经不低了。

　　9.投资医疗机构。

　　原文：鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

　　解读：民办医疗机构纳入医保范围，这一条给民资进入医疗领域投资一个最好的理由。至于“非营利性医疗机构”应该不是民间资本追求的目标。

　　10.投资环保领域。

　　原文：发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

　　解读：做环保的企业更有希望了！这一条讲得清楚明了，最近分析人士很看好环保题材股票的涨势。

　　谨慎投资领域

　　1.投资需注意税收动向。

　　原文：把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

　　解读：高耗能、高污染产品将因此被课税，部分高档消费品也是。投资领域中如包含有这样产品的就要随时关注税收新办法了。房产税到底要立法了，如果能在法理上做到清楚明白，这税才能交得让人心服口服，因此实际操作时间恐怕不会太短。但如果寄希望于借此举来降低房价，那就太可笑了。

　　2.文化、传媒领域有机会吗？

　　原文一：推动政府部门由办文化向管文化转变。