不留神“捡”了个大楼

　　黑龙江省海伦市市委书记佟伟老委屈了。据报道，佟书记说，去年下半年他最尴尬、最头疼的一件事，就是如何应对“穷县豪楼”的质疑。

　　“质疑”这词用得客气，除非弱智，黑白分明得惨烈，有嘛质疑？海伦市虽贵称“市”，实乃一八十多万人口的农业县，数据显示，全市农村贫困人口近十七万人，年人均纯收入不足一千三百元，70%的农户靠抬贷、借款维持生产生活。

　　终于，阳光冲破雾霾。在2012年初，海伦市晋升到国家扶贫开发工作重点县行列，费老劲儿了。但与这贫困县对照的是，海伦市新整了个建筑面积四万多平方米的豪华政府办公楼，据说投资过亿元，领导们一人睡八间房也填不满。

　　明摆着，这黑白两物必有一假：要么海伦市贫穷是伪，要么海伦官家豪耍是真，用不着质疑。

　　说佟书记委屈，是因为这大楼是前任的项目，他只是继承者，却背了黑锅。逼急了，佟书记甚至想把政府机关搬出去。

　　但这新大楼没有哪家企业用得上，如果让给医院或学校，办公楼又不合这些机构的口味。眼下按照中央办公用房的规定，海伦正加紧整改，政府大楼里填进了一千多人，但仍空出很多办公室，还需要数百人搬进来才能达标。

　　于是琢磨，能否辟出新办公区，把公检法等单位搬进来？然而新的潮流是，增强司法的独立性，搬进政府大楼，低头不见抬头见，显然不合潮流。何况，公检法腾出的旧办公楼怎么办？

　　正在佟书记委屈时，海伦出来给他解围了，说新办公楼是招商引资之后，用旧政府大楼置换的，并未花财政一分钱。

　　这个围解得不周全：政府财政没花钱，那大楼就是白捡的吗？这事要是放在小朋友那里可以成立：狗蛋，我捡了个冰棍，你瞧这质量，晒了八小时了，还梆梆硬。狗蛋善良，就乐呵呵地笑纳了，白吃了硬梆梆的冰棍，窜稀也不找后账。

　　但放在佟书记那里就不对劲了：老书记说，小佟呀，我捡了个大楼，送你了，你小子运气好，一来就有的得瑟了。那佟书记是何等人？水平高见识广，怎会相信天上掉馅饼的谣言。虽然佟书记头脑清醒，但大楼已经盖起来了，空着也是浪费，睡就睡吧，管它是捡来的还是偷来的，反正不是自己干的。就这一念之差，让佟书记烦恼至今。这么一说，佟书记也算不得委屈，到底还是没经得住诱惑，进了疑似捡来的大楼。

　　有记者嘴毒，说海伦“旧大楼置换没花财政一分钱”是官谣，海伦市把新楼周边数十万平方米土地作为补偿划拨给开发商海伦锦江世纪房地产开发公司，把国有土地贱送，这数十万平方米土地的价值，远超过开发商的投入。

　　确实，海伦的解围不一定全都是假的，盖大楼可能真的没动财政一分钱--但这更可怕：难道在财政之外，官员还有大把的钱去“捡”楼吗？有呀，不管是官家还是民间，都承认有预算外资金，只是各种算法不同，数额各异，可确定的是，全国财政收入的大数是十万亿元，但在这之外政府还有一大笔收入，其中就有鼎鼎大名的土地出让金。

　　土地出让金是怎么个土豪？把土地从农民手里低价“整过来”招拍挂，让开发商血拼抬天价地王，于是土地出让金大涨，政府口袋爆鼓，还不用惹财政预决算程序的麻烦，不劳人大代表操心。有钱呀，左手捡个楼，右手捡个楼，玩似的。

　　这海伦政府大楼项目，稍有一点不同，可能没动财政一分钱，甚至连招拍挂都不走，根本就没见个钱毛儿，直接以物易物了，以土地换大楼了。但这并不意味着政府没有把社会财富出让，违规改善了自己的办公条件。

　　至此，我们就晓得了，虽然没动财政一分钱，但那大楼不是捡来的，是政府用社会财富换来的。至于换得是否公平，是否合法合规，那再另说吧。

　　王安

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