这是两个官家打起来了？中华环保联合会和中石油。前者是半官方组织，后者是“共和国长子”。
据诉，今年10月，环保联合会接到举报，反映中石油吉林油田分公司松原采气厂将大量未经处理的污水直接排放到渗坑，污水中含有大量石油类物质，导致渗坑表层被厚厚的油层覆盖，大气中弥漫着刺鼻的油气味，土壤和地下水受到严重污染，附近的林木、养殖场均受到危害。
按道理，污染案的直接受害者是当地农民，他们应当是诉讼主体。据说，农民曾反映过此事，说中石油往污染的渗坑填土，但坑里的污染物并没有挖出来。但农民话语权微弱，而半官家的环保联合会则强大许多；虽然环保联合会和中石油都是官家体系，但支脉不同，有不同的责任和利益诉求，彼此多少还是有制约的。
比如刚刚发生的青岛燃爆案，牵扯几十甚至上百亿的民事赔偿，反倒不大可能走司法程序了，料是行政起主要作用。
在中国，警察是一个强势体系，遇到事，会发生什么情况？会受到制约吗？
二十年前，1993年8月5日凌晨，安徽蒙城县农人康子群夫妇驾驶三轮车，从凤台县送货返程，在凤台县境内发生车祸，造成一人死亡。凤台县警方认为，康子群是重大交通肇事逃逸嫌犯，追至蒙城境内，交警金凯连开四枪将康打伤致死。金凯说，他拿起屋门口的电风扇砸我，抢夺我的配枪，我们近距离搏斗，五四式枪走火，他被打伤后死亡。
但当时蒙城警方没有采纳金凯的口供：“康当时是拿着电风扇挡在头部，与金凯应该有二三米，不构成威胁。”注意，两地警方形成了制约。
金凯到底是正当防卫，还是故意杀人？之后，在做了各种工作之后，康家和蒙城警方签订了一份协议，收了几千块钱，“双方永无纠缠”。而金凯因涉嫌故意伤害罪，被蒙城警方刑拘四天后，就被无罪释放。有人解释：一是凤台和蒙城相邻，关系一直不错；金凯开枪，毕竟是执行公务；死者家属接受了调解。
制约消弭。金凯回到凤台县，被嘉奖，被典型。而康家虽然签订了协议，但心有不甘，从阜阳市到省里，从人大到政法委，多次反映，但收效甚微。后来“没力气跑了”，这个事慢慢就算了。
当农民没力气了，当阜阳警方不再坚持了，另一个制约作用凸显了。1994年9月，阜阳检察院函告蒙城县检察院，要求公安机关对金凯立案。1995年2月，金凯以“故意杀人罪”被批捕，但人没被找到。六年后的2001年，制约作用再强化，公安部“百城联网工程”铺开，蒙城县公安局将金凯列为网上在逃人员。2013年6月，金凯在北京被捕。
原来，金凯已换了名字和身份证号，二十年来一直在凤台县公安局交警大队上班，“一个月拿三四千”。2001年人口身份证系统全国联网，2007年换发二代身份证，都没能制约金凯的逍遥。这显然与凤台县警方的庇护有关。
中石油松原非法排污事件，金凯逍遥二十年事件，从消极上说，制约太弱，以致社会上排污、逍遥比比皆是；从积极上讲，有比没有好。制约是普世的，天与地是制约，脚与鞋是制约，没有制约，人民大学一个“点招”要一百万。
当民间力量尚弱时，官家互相制约，官家彼此打起来，聊胜于无。
王安
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