互联网上卖车皮

　　朱大建的BLOG

　　2014-01-19 15：31：05

　　“理论是灰色的，生活之树常青。”这是歌德的名言。

　　生活是五光十色的，有些事情，完全超出了一般人的想像力。比如，呼和浩特铁路局一个受贿副局长马俊飞，任职二十二个月，受贿和不明巨额财产达一亿三千万元。如何藏钱成为他最头疼的事，金条、美元、欧元、收藏品，堆满了两所房子，直到案发。据知情人士透露，马俊飞“老实本分”，无不良嗜好，自收第一笔贿款后就如坐针毡，不收会被人视为异己，不敢不收，也不敢消费，这是马俊飞被轻判为死缓的原因之一。但我觉得，这些话虽然反映出“潜规则”暗中流行的现实，但马俊飞这么说的目的，是在为自己开脱。因为，呼和浩特铁路局前后有五任正副局长栽倒在这个职位上，不可能全都怪罪客观原因。

　　七年前《新民晚报》“夜光杯”刊登过我写的一篇文章《资源与陷阱》，文章引用了一句“油水最多的地方最容易滑倒”的新民谚，意在说明，官员手中掌控的资源有两面性，要小心资源变成陷阱。比如，因运力紧张，呼和浩特铁路局只要将煤运到秦皇岛，煤就升值一倍，客户只要将利润的一部分用于“搞定”那个审批车皮的官员，就能赚大钱。在汪洋大海般的众多市场主体面前，相信很多手握巨量资源的领导干部，受党的教育多年，有钢铁般的意志，能做到警钟长鸣，拒腐蚀，永不沾，油水再多，也绝不让自己滑倒。但万一要是一念之差呢？人吃五谷杂粮，有七情六欲，神经不可能时时绷紧，再坚强的人，也有脆弱的时候，也有弱点，万一被宵小之徒抓住弱点咋办？“扬汤止沸”不如“釜底抽薪”，尽可能减少行政性审批，是好办法，凡是市场能决定的事，就交给市场，市场不完善就发育市场。后来，党的十八届三中全会进一步明确，要让市场在资源配置中起到决定性作用。

　　但是，市场不能解决的咋办？比如车皮，总不能像土地拍卖一样去竞价，那在运力紧张的当下，价格岂不要高到天上去？这就要靠更好地发挥政府作用，而政府应发挥好制度作用，将权力关进制度笼子，有权必有责，用权受监督。据报道，时任铁道部部长盛光祖就在马俊飞滑倒之后到呼和浩特铁路局，推出一套在互联网上卖车皮的制度，将所有车皮都挂在网上，先到先得，就像老百姓在网上买火车票一样。据盛光祖说，如果运力紧张的呼和浩特局都能办到，其他铁路局也就没有推诿的借口了，这就等于装好“防滑地砖”，不怕滑倒了。为什么在互联网上卖车皮，就没有官员滑倒？网上网下，一字之差，却有质的不同。网上，就是所有资源离开了官员的手，放到一个公开透明的平台上，主动权在客户，人人看得见，人人能监督。网下，车皮就掌握在那个审批的官员手中，爱给谁就给谁，主动权在掌握审批权的官员手中。看不见就无法监督，无法监督就可能让有审批权的官员想入非非心存侥幸，但“若要人不知，除非己莫为”，最终，顶多也就像马俊飞一样，感慨“不收被视为异己，收了就如坐针毡”这般结局。所以实在没有必要抓住资源不放手，还是将资源放到公开透明的公共平台上妥当，于人于己都有利。

　　从网上网下卖车皮有质的不同来看，互联网的作用真的不能小看，人们对互联网的认知真的是远远不够，互联网在公开透明行政上将大有作为。