宋东升 资质破冰

　　人物：宋东升

　　职务：新疆广汇能源董事长

　　领域：能源

　　事件：获得首张民营原油进口牌照

　　8月27日，广汇能源发布公告称，公司获得原油非国营贸易进口资质，今年安排允许量为20万吨，此外公司还可以依据市场情况将原油销售给符合产业政策的炼油企业。

　　作为进口原油经营配额暂停7年后第一家再次获得配额的民营油企，广汇能源无疑将成为中国油气改革历史上具有里程碑意义的一大热点。但出人意料的是，业内对这件事的反应似乎并没有想象中的强烈。

　　资本市场对此同样保持了冷淡。广汇能源的股票仅仅出现了一个涨停，之后便偃旗息鼓了。这其中很大一部分原因在于“20万吨”这个数字上，毕竟目前中国每年有2亿多吨的原油进口量，这区区20万吨只是其中九牛一毛。

　　但对于宋东升而言，这件事的核心意义远远不止20万吨这组数字。因为在中国，原油进口分为国营贸易和非国营贸易两种，拥有国营贸易经营权的企业只有5家，主要是中石油、中石化、中海油、中化和珠海振戎这5家，其进口海外原油时没有配额限制。

　　而拥有非国营贸易经营权的此前有22家，多为“中字头”企业或是地方国企，这些企业在进口海外原油时要按照配额进口。此次广汇石油成为第23家拥有非国营贸易经营权的企业，也是首家获得该资质的民营企业。

　　这就意味着政府放开原油进口权的政策导向进一步确认，同时更是民营油企“新纪元的开启”。最重要的不在数量，而在资质，这才是广汇此次破冰的实质意义。近年来，虽然政策规定符合条件的企业可以申请“原油非国营贸易进口资质”，但在此之前这一政策是名存实亡。广汇能够拿到这个牌照，这喻示在铜墙铁壁中打开了一个缺口。

　　很显然，这对于国内地方炼油企业预示了一个非常好的开端，至少他们对原油进口权放开有了更多的期待。在此之前，国内原油进口权对民营企业的下放，附带很多限制条件，即便民企获得进口资质和配额，也会在一定程度上受制于两桶油。

　　同时，政策还规定地方炼油厂无法直接使用进口原油，对于取得原油进口权资质和配额的民营企业来说，要想用还需要两大油企的排产计划，而且一般来讲有一定的难度。即便是想销售也绕不开中石油、中石化两大油企，要么费了大力气将进口的油转卖给两大油企，要么是将手中的配额转售。

　　与以往不同的是，广汇能源除拥有资质和配额之外，还获得了原油的销售权。这就意味着广汇能源可以直接越过两大油企的排产障碍，将原油销售给符合条件的地方炼油厂，解决了最核心的问题。

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