招商引“爆”？

　　南京青奥会的欢乐，掩盖不了昆山中荣公司遇难者家属的悲伤。

　　一个多月前，也就是2014年8月2日上午早间7点37分，绝大多数上班族才刚刚起床，昆山的70多个工友却命丧工作岗位。时间往前推移14个月，在2013年6月3日早上6时10分，吉林长春德惠市宝源丰禽业公司，121名工友也在工厂爆炸中惨遭横祸，魂归天堂。

　　频发的安全事故绝非偶然，必定是一些环节出了问题。非要追根溯源的话，必须回答这样几个问题：项目是如何得到批复的？有关部门是否意识到项目的安全风险？

　　无论是中荣还是宝源丰，都是当年两地招商引资的成果。当然，不能因为有人用菜刀行凶就禁卖菜刀，也不能因为一些项目出了问题就说项目不好。这里需要讨论的是招商引资这件事。正是过去无序的招商引资，带来如今潜在风险点的分散和不可控。

　　从改革开放之初到如今，招商引资大致经历五个阶段。一些地区早年不知如何引资，基本是等着投资者上门，此为招商引资1.0版--守株待兔；随着经济发展和投资客增多，地方政府都敞开大门欢迎投资，出现了2.0版--来者不拒；在区域经济竞争中，各地为了争抢客商，开始出门招商，就好比刘备三顾茅庐；随着国家土地政策收紧和产业升级，地方开始挑商选资，出现嫌贫爱富；目前，各地逐渐开始考虑本地区资源、环境承载能力，分析投资项目对本地经济和就业的拉动效应，以及对本地相关产业的带动作用，招商引资已经进入5.0版，称之为统筹兼顾。

　　昆山中荣公司创建于1998年，企业注册资金880万美元。宝源丰公司成立于2008年，项目总投资6227万元。虽然两个公司成立时间相差十年，但是考虑两地工业发展水平和吸引投资的能力，从招商引资角度看都应属于2.0或者3.0阶段。而且，从这两个项目所属行业和主要产品看，制造汽车轮毂和冷鲜肉，似乎不存在显性的污染和安全风险。

　　恰恰就是这个非显性，蒙蔽了招商引资人员的眼睛。

　　很多专门从事招商工作的政府人员缺乏对行业的学习研究。一提起化工，就归于危险、有毒、污染的行列，有的领导甚至“谈化色变”，要求本地一律不许上化工项目。一听说项目属于新材料、电子信息等，就如获至宝，因为这些都属于战略性新兴产业。

　　很多招商引资部门，都是根据这样的“常识”去判断项目。所以经常会挖出一个地雷，还当做宝物一样抱在怀里。招商引资变成了招商引“爆”。殊不知，真正存在易燃易爆品的行业，都有非常严格的安全标准，如果规范操作，倒不易出问题。而那些听起来看起来不会出问题的行业，往往忽视安全问题。

　　说到这里不得不提到PX项目。现在哪个地方想上PX项目，哪个地方的百姓就会抗议。其实它并不是想象的那么危险，倒是不起眼的面粉厂容易忽视安全，引起爆炸。招商引资是门大学问，只有做好全程的风险管控，才能不变成招商引“爆”。

　　作者为产业观察家

　　木西|文