“大智慧”服务“大块头”

　　如果国税局直属税务分局，一些人或许会有几分陌生。可如果告诉您，他们负责石油石化、银行保险、沃尔玛等本市绝大多数大企业的税收管理和服务，您一准儿就来了兴致：与这些“大块头”打交道，一定需要“大智慧”吧！

　　截至去年年底，市国税局直属税务分局负责管理和服务的企业共计473户，其中，市级重点税源企业120户，一般税源企业353户。在该局去年实现的246.89亿元税收中，年纳税额千万元以上的81户，占全部收入的98.67%。大企业体量庞大，其税收波动对区域经济的影响不言而喻。

　　今年，市国税局专门部署了大企业税收专业化管理试点工作，要求派“精兵强将”对大企业进行专业化、精细化、个性化的管理与服务，以适应市场经济飞速发展的需要。那么，直属税务分局又是如何践行的呢？

　　“说到精细化、个性化服务，用‘细致入微、量体裁衣’八个字来形容直属税务分局的做法，真是再贴切不过了。”本市一家超大型企业的财务总监深有体会地说，该分局推出了十多项制度“组合拳”，包括多层级的大企业联络员制、局领导走访制、大企业重大事项报告制、大企业涉税事项事先裁定制度、订单化服务等等，“快速响应企业的各种涉税诉求，真正想企业之所想、急企业之所急。所以，我们信赖他们，遇事乐于向他们咨询。”这位财务总监回忆，今年，他所在集团的销售板块进行了混合所有制改革，直属税务分局第一时间告诉他，按相关税法规定其所得税不用再像往年那样往总部汇总了，可以在本市缴纳，其在津就有了不菲的纳税增量，也因此可以从市里争取相应的优惠政策，“这些优惠政策恰恰是我们梦寐以求的！”

　　摆在记者面前的，是一本厚厚的中石油行业个性化税源管理手册。翻开一看，某企业在津上下游业务关系、各环节生产经营流程、影响税收波动特殊因素分析等等一应俱全，不仅如此，还有各种个性化管理模型，如“下游企业信息反证法测算模型”、“原油开采吨油成本测算模型”等等，外行看了多半丈二和尚摸不着头脑。“他们对我们行业的了解堪称专家级的，也因此给我们的建议很到位。”大港一家石油企业负责人竖起了大拇指。

　　对企业税收管理是简单的事后执法，还是事前与企业一起加强涉税风险防范？直属税务分局实行的是后者。他们把风险管理提到了从未有过的高度，为此建立了一整套行之有效的风控体系，着重引导大企业的税收风险意识，助其建立和完善税收风险内控机制，让企业主动参与进来，双方共同治理涉税风险。“以前，我们与税务机关之间是被动的管理与被管理关系；现在，人家扑下身子真心诚意地为我们服务，帮我们强身健体、查找风险点，我们没理由不合作。”几位大企业老总笑着说，“我们争相欢迎他们为企业做纳税评估和税务审计，出一份翔实的‘体检报告’，告诉我们有无风险点，如何改进。也都期待能尽早跟他们谈签大企业税收遵从合作协议。”

　　直属税务分局相关人士告诉记者，根据经合组织的税收风险管理理论，税收服务对纳税遵从的贡献度要大于税收执法，“我们在对纳税企业的服务上，没有最好，只有更好。”而所有这一切，归根结底是为了更好地服务于区域经济。

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……