退休员工统筹外支出怎样正确进行税务处理?

　　【案例一】某企业集团员工退休后，每月可以从社保机构领取二千元到四千元不等的退休工资，除此之外，该企业还根据员工退休前的职级，每月向退休员工发放合计数千元的生活补贴、住房补贴、过节费、旅游费、书报费等补贴，这些统筹外费用的支出与在职职工一样，列应付职工薪酬-工资科目进行核算，并分配进管理费用，未做企业所得税纳税调整、未代扣代缴个人所得税。

　　【案例二】某企业规定，退休员工与在职职工一样发放各种实物福利，如洗涤用品、节日实物福利等，每次发放数千元，与社保无关，属统筹外费用。所发放的实物福利列职工福利费核算，未做企业所得税纳税调整、未代扣代缴个人所得税。

　　那么，上述企业发放给退休员工的社会统筹外的现金补贴及实物福利该如何进行税务处理？

　　企业所得税

　　《企业所得税法》第十条第八项规定，与取得收入无关的其他支出在计算应纳税所得额时，不得扣除。对于退休员工来说，由于已经不在职、不在岗，企业当期取得的收入并不包含他们的劳动贡献，因此，退休员工统筹外的现金补贴及实物福利支出与当期取得的收入是无关的，应不允许企业所得税税前扣除。

　　但这一问题，不同地区执行的标准并不一致，有的地区依据财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号，以下简称财企[2009]242号）规定做了从宽处理，即允许退休员工的相关支出作为统筹外费用列入职工福利费核算，并在企业所得税前限额扣除。

　　财企[2009]242号第一条对职工福利费是这样规定的：企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利。该条第四项明确：离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用属于企业职工福利费。

　　可惜的是，这一文件并非税务文件——作为规范职工福利费会计核算的一个文件，它只是明确了离退休人员统筹外费用在会计上可以作为职工福利费核算，并且这一文件还特别明确：“在计算应纳税所得额时，企业职工福利费财务管理同税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算纳税。”所以，退休员工的统筹外支出是否能列入职工福利费进行扣除，应当看税收文件是如何规定的。国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号，以下简称国税函[2009]3号）第三条“关于职工福利费扣除问题”明确，为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等，按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等均属职工福利费内容。从上述规定来看，职工福利费的支出对象应为在职职工或在职职工供养的直系亲属及遗属，并未明确为退休员工统筹外发放的现金补贴、实物福利也属于职工福利费范围，因此，对于类似于本文开头所举案例中，退休员工的实物福利及现金补贴支出，企业在会计处理时，参照财企[2009]242号规定列入职工福利费核算没有任何问题，但在企业所得税处理时，应当结合《企业所得税法》及国税函[2009]3号规定，予以调整。

　　个人所得税

　　退休员工退休前从就职企业所获现金补贴及实物福利所涉及的个人所得税问题比较明确。国家税务总局《关于离退休人员取得单位发放离退休工资以外奖金补贴征收个人所得税的批复》（国税函[2008]723号）规定，退休人员除按规定领取离退休工资或养老金外，另从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物，不属于《个人所得税法》第四条规定可以免税的退休工资、离休工资、离休生活补助费。根据《个人所得税法》及其实施条例的有关规定，离退休人员从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物，应在减除费用扣除标准后，按“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。本文的两个案例中，企业发放给退休员工的统筹外现金、实物补贴或福利均应按此文件规定计算并代扣代缴个人所得税。

　　风险提示：尊老、敬老是中华民族的传统美德，我国现行社保只提供基本养老生活保障的情况下，一些企业为保证员工退休生活待遇不降低，给他们发放统筹外实物或现金补助，从情感上可以理解，但作为企业来说，在发放时应符合国家的相关规定，既要做到适度，又要正确进行税务处理，把好事办好。

　　文 姚如秀 潘洪新