近年来，吉林省桦甸市检察院创新三项机制，不断深入开展对派出所执法活动监督工作，针对辖区内16家派出所受理的刑事及治安案件进行分析，对不符合立案条件案件进行了个案追踪。
现已对未达到刑事立案追诉标准案件进行了立案监督，最终公安机关均依法作撤销案件处理，针对执法活动中存在的违法行为，发出纠正违法通知20余份，均被办案单位采纳并比照改正，提前介入重大疑难案件10余件，有效巩固证据，打击犯罪。
一是疑难复杂案件提前介入机制。为解决部分派出所办理疑难复杂案件经验不足的困难，通过提前介入的方式，针对案件的定性、侦查方向及证据收集、提取、固定等内容提出引导侦查取证的建议，并对侦查活动进行监督，将监督关口从公安预审、法制前移到派出所受理初查阶段，有效避免因侦查方向错误导致的讯问不到位、证据灭失等问题发生。
二是定期互相通报及座谈、研讨机制。通过分析一定时期内本院受理的审查逮捕案件，对派出所办案过程中多发性、典型性的问题以及好的经验做法进行归纳总结，并通过走访或召开座谈会等形式进行通报，促进派出所办案水平得到提升。
三是重大敏感案件共同处置机制。根据桦甸区域的特殊位置和执法办案风险，对可能引发群体访、个人极端行为的重大敏感事项分类规定，便于派出所受理案件后进行风险预测和评估，通过将风险处置防线前移，更好地帮助、引导派出所处理好敏感案件，维护社会和谐稳定。
通过构建三项机制，该院有效开展了对派出所的执法活动监督工作，规范了派出所执法行为和执法方式，取得了良好的法律效果和社会效果，受到了人民群众的欢迎和肯定。
（文/汤英杰 张健）
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