城市规划与城市土地资源的利用

　　随着我国社会的不断发展进步，城市化进程也在不断加快，与此同时，城市规划与城市土地资源的利用也成了人们重点关注的内容，其中如何做好土地资源利用的最大化也是当前面临的首要问题。该文主要介绍了城市规划与土地资源利用之间存在的问题，并且针对存在的问题提出了一项相应的解决措施，以供参考。

　　城市规划需要以土地资源为基本空间载体，在社会不断发展过程中，对城市规模也有了更多的要求，新的城市发展需要占用更多的土地资源，土地资源的利用对于我国经济发展以及生态环境的建设都提供了必要的场所和空间，也是城市规划必不可少的重要基础，因此城市的规划发展离不开有效的土地资源利用。然而我国虽然有着丰富的土地资源，但是在人口众多的前提下，土地资源的人均占用率也相对较少，特别是城市土地的开发和利用还存在着一定的局限性，这也就造成了城市土地资源用地不足的情况，特别是一些大规模的建筑在完成后，就无法对其进行随意的更改拆毁。因此，在城市发展的过程中，要合理的按照人口的规模来合理的利用土地资源，所以只有有效的保证土地资源的开发和利用才能够更好的保证我国城市的发展建设，对于我国社会的发展也有着重要的意义。

　　一 我国城市土地资源利用中存在的问题浅析

　　盲目的进行土地资源的开发。城市的建设需要朝着多元化方向发展，在此过程中投资商为了追求自身的经济效益，往往存在着急功近利的现象，这也是影响城市土地资源利用的重要因素。一些地区的政府部门为了更快的加速城市化进程的发展和追求经济增长的目标，没有从长期的角度来对土地资源来进行规划和开发，这也很大程度的降低了土地资源的利用效率。同时，土地利用的结构也存在着很大的问题，城市土地资源浪费也较为严重，对于我国社会经济的发展也有着长期的影响。一些开发商在项目建设中为了更好的吸引客户，往往都会随意的占用和使用土地资源，在一些较为优质的生态区建设小区别墅等，这对城市的整体规划也有着非常不利的影响。并且这种盲目的规划方式从城市整体的发展战略来说不仅破坏了城市生态环境的发展，同时也使土地资源的再生率受到极大的破坏，这也的目前土地资源利用中存在的严重问题。因此必须要提高土地资源的利用模式，发挥土地资源自身的优势和特色，同时做好土地资源的保护与开发，这也能够为城市可持续发展提供稳定的基础保证。

　　土地资源利用率低下并且浪费现象严重。我国政府对于城市的发展规划也给予了很大的支持，但是一些地方为了提高土地资源的经济价值，在土地开发过程中不顾国家的相关政策规定，擅自的征批土地，从而使城市的土地生态资源系统受到了严重的破坏。很多城市的土地资源都相对较为紧张，并且人们的居住环境也相对拥挤，城市的道路交通、各项设施设备等都无法满足人们的生活需求，这也是城市土地资源使用中存在的严重问题。一些城市在发展过程中甚至没有相应的开发计划，开发的土地也没有按照规范的标准来加以利用，从而导致了严重的土地资源浪费现象。其中主要表现在城市建设没有按照实际的发展要求来利用土地；各个部门之间没有形成有效的协调工作，很多城市的公共设施以及各项公共资源都没有形成系统性，这也增加了土地资源的使用负担，对于城市的发展也有着不利的影响。特别是在以往，对于土地资源的使用都是无偿的，因此人们对于土地资源的重要性也没有足够的认识，出现土地资源浪费的现象也屡见不鲜。

　　对生态环境造成的破坏。城市的开发规划也要注重对生态环境的保护，以往城市规划中，人们过多的注重土地的经济效益，而忽视了对于生态环境的保护，这对生态环境造成了严重的破坏。比如在城市规划中，大量的工厂建设占用了很多的土地资源，工厂的废物、废水、废气等排放也使周边的生态环境产生了严重的污染，同时对周边居民的身体健康也有着重要的影响。在进行土地规划过程中，由于只重视经济效益，土地的利用缺少了对生态环境的规划，土地也就失去了生态服务功能，从而破坏了周边的生态平衡。因此城市的发展建设必须要以科学的规划为基本原则，保证在合理规划和利用土地的同时，将生态环境保护作为土地开发利用的重要前提，这样才能够使城市化的发展具有更多的社会效益。

　　不健全的管理体系。我国的土地市场环境目前还存在着很多问题，管理制度与监督体系上依然不够健全，还需要进一步的加以改进和完善。土地在进行交易的过程中，常常会出现非法的或者违背相关规章制度的操作，这样严重的影响了我国土地资源的利用，从而导致严重的土地资源浪费。

　　二 提高城市规划与土地资源利用质量的相关措施

　　合理的对城市中较为密集的土地进行规划。我国的城市化发展速度相对较快，其中土地利用主要集中在人口较为密集的地区并且土地空间的利用也要与人口的密集度来进行相互协调，从而保证土地利用能够发挥其最大价值。而土地资源在利用过程中会出现不均匀的现象，因此要注重不同地区不同领域的土地资源合理化使用价值，从现实的角度来看城市不同地区的土地要进行相互协调，保证不同区域之间的土地功能都能够和谐的发展，从而更好的促进城市朝着一个良好的方向发展，对于推动土地经济的发展和社会环境效益也有着重要的意义。

　　公用空间的合理开发。在城市土地规划中，政府部门应该对有利于人们群众的公共土地资源进行科学有效的使用。逐步提高土地使用的集约程度，充分的利用地上和地下空间，合理布局，做到地尽其用，科学开发稀有的城市土地，充分利用发达的科技力量，挖掘城市土地内部的潜力，建立和谐的人地关系，维护使用土地的可再生能力。当然，要在对现有土地保护的基础上，严格控制土地开发利用的强度，对公用单位的绿化率严格控制，确保城市土地资源不会再遭受新的破坏。加强公共空间的综合功能开发，挖掘城市土地资源的内部潜力，提高城市土地资源的利用率，使其更加全面的满足城市生活的各种需求和使用。这样不仅可以建设更加完善的城市需求，还能够充分利用现有的资源，避免浪费一些闲置的土地资源。

　　城市交通能源的节约。我国是人口大国，随着人们生活水平的提高，私人用车程爆炸式增长，城市道路的拥挤也给城市合理的规划带来了阻碍， 交通能源的消耗使得城市资源短缺的矛盾更加突出。所以要全方位的总体规划城市用地布局，有效计划道路网络和交通设施的规划，选择交通设施布置和交通方式的选择，有效的节约大量的交通能源。

　　城市生活承载着人们对生活品质的向往，也承载着我国政治经济文化的发展。随着我国经济的快速发展，工业化与城市化进入快速的发展阶段，资源需求不断增大，环境压力也越来越大，作为我们赖以生存的主要物质来源，土地资源科学合理的可持续利用对平衡人口分配、资源经济、生态环境之间的关系，缓解人地之间的矛盾，推动我国经济社会的可持续发展具有重要作用。坚持可持续发展的原则，实现政府对土地资源科学、有效的管理，不断完善相关规定，充分发挥城市土地的效益，实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进，加快城市化建设步伐。为城市经济社会健康发展、居民生活和谐安定做出应有的贡献。

　　龚建勇 文