人口和计划生育宣传教育理念创新

　　构建社会主义和谐社会要求我国必须进一步做好计划生育工作，计划生育工作的目的在于创造良好的人口环境，在人口与计划生育宣传工作中，当前的工作重点为教育理念的创新，发展计划生育工作要确立社会主义核心价值观众以人为本的核心理念、依照法律法规、提倡计划生育中为人民服务的精神，才能完成教育宣传理念的革新，创新人口与计划生育宣传的形式、内容等，能够有效提高宣传的效果，为我国的可持续发展战略提供良好的人口环境保障。本文结合人口计划生育宣传教育的本质理念，并从理论层次创新，在法制理念、服务理念等方面进行了分析。

　　宣传教育在人口与计划生育工作中自始至终都是工作重点，理念改革创新在计划生育工作占有重要位置，思想领导行为，因为宣传是从思想根本上改变人们的思维方式，并直接作用于人们的行动，所以要想进行人口与计划生育宣传教育，工作的第一步就是创新宣传理念，以下本文只选择以下四方面进行论述。

　　人口和计划生育目标

　　现阶段而言，尽管我国一直重视人口工作，人口出生率已经得到了初步的控制，但是我国人口基数过大，所以在未来，人口工作还需进一步加强，我国目前面临的人口问题已经演变成是制约我国可持续发展的重难点问题，所以，我国政府必须充分认识人工和计划生育工作的艰巨性和持久性，继续控制人口增长，未来的工作重点是在实现计划生育的宣传教育创新，为我国人民创造良好的人口环境，并有计划地提高人口平均素质。

　　创新人口和计划生育宣传教育理念的策略

　　从法制方向开始创新。我国法律规定，依法宣传教育是主要的行政时段。在计划生育这个概念领域之内，只要一提起依法行政，人们通常有先入为主地认定行政行为只能由政法法规部门才能管辖行政问题，而宣传教育与行政的关系并不密切，事实上，这种看法是长期以来人们固有观念形成的一种误解，而改变这种观念，重新从法律角度出发，结合宣传教育，《中华人民共和国人口与计划生育法》明令规定：：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”显然，国家政府既然明文规定了计划生育宣传工作的开展工作，就等同于承认了宣传教育的法律意义，将宣传教育从经验层面提升到了法律层面，所以宣传教育应以法律理念为先，进行创新。

　　贴近群众理念。以往，我国计划生育宣传倾向与一种灌输模式，宣传教育偏重于指挥与领导，把教育宣传嵌入一种填鸭式教育的困境，这种方法不仅脱离了实际生活，也很难被群众所接受，根本难以达到教育宣传的目的，而且也与“以人为本”的发展观相违背。所以，改革创新，要将宣传教育应走群众路线，按照群众的需要创新宣传的形式与内容，保证宣传教育切实能够满足人民群众的需求。我国政府必须确立并遵循按需宣传教育的理念，把群众的满意度作为评估宣传教育效果的主要参考，作为评定宣传教育工作者表现成绩的最终标准。而随着时代的发展，群众对于计划生育的需求也在不断变化，除了生育政策的内容以外，更需要了解避孕知识、优生优育的科学知识，因此宣传内容必须根据时代变化、人们的需要而进行及时的更新，随着互联网时代的到来，计划生育，优生优育政策应该通过多种传播渠道进行，包括网络平台，电子平台等。

　　服务理念创新。人们的观念里总习惯地把服务认定为技术服务，服务涉及的呢人，就把技术作为第一内容，固然，宣传教育已经在技术服务上下了很大功夫，但是除了技术服务之外，宣传教育还应加大服务的范围，加大对基层计划生育服务站的建设的投入，建立育龄人群的节育档案整理记录工作，为实行计划生育的群众提供健康咨询服务和意料卫生服务。计划生育管理中有一个重要部分就是宣传教育管理。宣传管理又包括计划生育宣传管理，而行政管理中的基本原则其中有一项就是依据服务原则进行宣传，它同时也是一种管理方式，需要起到行政管理中服务性的作用。到达育龄的妇女同志，有权了解计划生育的各种服务内容，也应该享受到政府下达的计划生育政策，法律法规这类的知识、生活服务。这些服务跟政策，需要教育宣传工作者来提供，因此，宣传教育也是服务的这一理念是宣传教育理念的一大新的创新。让教育宣传工作者资源地，自愿地位广大生育年龄的妇女提供幼稚的宣传教育服务的前提是确立了宣传教育也是服务的理念。只有这样，宣传教育的效果才能最显著。这些相关的服务就对宣传者提出了新的要求。因此，确立宣传教育也是服务这一理念在宣传教育理念创新中显得尤为重要。

　　指标理念创新。宣传教育的考核也有必须完成的硬性指标。在过去，宣传教育一直被人们主观地认定为“软性任务”，甚至还有很多人主观认为宣传教育说到底就是发发文章，做做演说。最近几年没有产生效益的最大原因就是没有硬指标，甚至很多地方的宣传教育被要求要给计划生育中心工作的年终评价考核让路。我们必须尽快更新这种理念，这种理念形象地说，就是把教育当成软柿子捏了，尽管宣传马上起到立竿见影的效果，但是未来的收益也是非常可观到的，这种收益体随时间流逝，人们思想观念的转变，产生潜移默化的变化，所以宣传教育的作用依然重要。

　　综上所述，为达成进一步加强人口和计划生育的宣传教育理念的最终目标，宣传教育工作者必须不断加强自身的学习，提高认识，加大调研力度、使用全新的知道理念与宣传方法，优化计划生育宣传教育，更好的为我国人口和计划生育工作服务，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境服务。

　　张丹青