静海过去只是低头走路，发展视野受到很大局限，现在将自身融入到京津冀发展的大格局中，拥有了广阔的发展大视野。根据京津冀协同发展规划以及天津实施方案，静海要成为社会主义“双城计”的卫星城，提供物流、配送、生活配套等服务。
静海是天津市十六个区县之一，是津南的门户。近年来，静海经济发展很快，2014年我们的GDP是583亿元，公共财政收入51亿元。今年上半年天津市GDP增速是9.3%，而静海县是11.4%，预计全年公共财政收入将近60亿元。
静海难题
在发展的同时，我们也面临很多难题和困惑：
结构调整的问题。不调整没有出路，但是调整起来，作为一个基层的县级政府，资源有限，尤其在寻找出路方面受到很大局限。此外，我们在经济结构调整过程中，在政策、资金等方面缺乏有效的管控能力。
环保压力日益加大。我们对于生态环境诉求越来越高，环保压力诉求对于结构调整，需对现有的经济发展模式进行转型。
人力资源与资金的缺乏制约了静海的发展。
公共财政的绝大部分要上交中央财政，本级财政收入有限，维持吃饭还有一定的压力，要解决住房、养老及城市发展，面临较大的发展压力。
“十三五”发展思路
我们借鉴“十三五”、京津冀、一带一路、滨海新区自贸区、滨海新区开发开放战略区域的发展思路，为静海设计了一揽子的总体解决方案。
大格局，大视野。静海过去只是低头走路，发展视野受到很大局限，现在将自身融入到京津冀发展的大格局中，拥有了广阔的发展大视野，同时仍要坚持绿色循环、低碳、健康的发展理念。根据京津冀协同发展规划以及天津实施方案，静海要成为所谓社会主义“双城计”（即京津两大城市）的卫星城，提供物流、配送、生活的服务。目前，静海正在打造交通畅达之城，加强与天津市区的联系，实现东联西通。同时，静海正好处在河北省五个县市和滨海新区港口联系的中间地带，我们通过污水港、保水仓的建设为河北省五个县市发展提供与港口联系的机遇，同时把天津港的服务能力辐射到河北省五个县市。因此静海将成为津沪高速走廊的科技创新与产业转化的重要节点。
产业升级。首先我们要实现本地的产业化升级，抓住撤县并区的机遇，提升城市基础设施、生态环境保护、城市公服务管理的整体水平。静海作为一个区域，在注重配合两城发展的同时，将以农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区等三区联动的方式，建设一批具有特色的小城镇。
绿色生态之城。我们要加强环境整治，重点发展循环经济，打造绿色生态之城。由于气候变化，静海近年来连年干旱，特别需加强水环境的建设，这也是生态环境保护的重要内容之一。目前，我们以团泊湖区域为中心，加大了对现有水系的治理力度。最近，我们正准备借助世界银行清洁基金的技术援助，改善水环境，保障市民饮用水安全。
精神文明与改革创新之城。近年，静海被国家批准为精神文明城市、智慧城市的示范建设城市。按照国家标准，约有50类的智慧产业。我们希望以此为契机，吸引互联网硬件、软件、大数据研发等企业，建设静海智慧城市，为产业升级转型找到新的机遇，实现改革创新之城的建设。
（本文摘编自演讲内容，未经演讲者审阅。）
文/蔺雪峰 天津市静海县县长
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