石油诅咒

　　卫生纸断货！玻利瓦尔跌成渣！电力短缺！公务员每周只上2天班！关于委内瑞拉经济崩溃的传闻一直不绝于耳。

　　委内瑞拉位于加勒比海南岸，海岸线漫长，国土面积约91万平方公里，探明石油储量2983亿桶，全球第一！黄金和铁矿储量也极为丰富，人口3300多万，只有北京常住人口的1.5倍。到过该国的中国人都感叹，遍地芒果木瓜没人要，海鲜河鲜数不清，当地粮食问题靠野生水果和水产品就能解决。

　　一个资源富足的国家，为什么会时不时陷入经济崩溃？

　　自20世纪30年代以来，委内瑞拉经济就严重依赖石油，其他商品几乎全部依赖进口。1980年代，油价长期低迷，信奉自由主义的数届政府无能为力，社会动荡不安。

　　1998年12月，曾因政变失败沦为阶下囚的查韦斯当选总统，他赶上了好年景。本世纪初，委内瑞拉石油日产量约为330万桶，国际油价每上涨1美元，政府1年就能多收12亿美元。2004年起，国际油价从每桶30美元一度飙升至140美元以上，持续高位运行。执政的10余年间，查韦斯每年手中的“意外之财”高达600-1000亿美元，足够其实施宏伟的社会改造计划。

　　查韦斯开始推行大范围国有化改革，将油田权益从欧美公司手中买回；以关系国家经济安全为由，将民营制造、运输企业收归国有。同时，他大幅增加社会福利支出，政府免费分发各种食品券、购物券，为落后地区修桥修路建学校，为最贫困的人口提供200万套免费住房，提供几乎百分之百覆盖的免费教育；修改劳动法规增加员工福利、企业医疗保障义务和员工休假期限，比如母亲产假可达2年，父亲也能陪1年。

　　依靠政府补贴，委内瑞拉成品油价格也极低，2010年前后，驾驶一辆8缸的皮卡车，加满油箱的花费抵不过两听可乐。

　　十多年间，委内瑞拉绝对贫困人口数量骤减，底层民众幸福感高涨，但是，资本外流和中产阶级大量移民，也种下了经济活力不足、财政负担过重的病根。2013年查韦斯去世后，马杜罗继任总统，被收归的国有企业效率下降，物资短缺严重，通货膨胀高企，连国家石油公司PDVSA也因过度支援社会福利项目，投资不足、产量下滑。

　　2014年下半年起，国际油价大跳水，一路走低至今年1月的26美元，目前虽有反弹，仍在每桶50美元以下徘徊。2015年，委内瑞拉GDP萎缩10%，通货膨胀率为181%，预计2016年GDP将继续萎缩，通货膨胀率超过720%。该国黑市汇率1美元兑1200玻利瓦尔，为官方汇率的200倍，政府限价政策又加剧物资短缺，以致在当地工作的中国人来国内休假，回去的箱子里会装满洗发水和卫生纸。

　　原油出口占委内瑞拉外汇收入的95%、财政收入的一半以上，油价低迷使其经济滑坡，政治混乱。执政党在国民议会选举中大败，反对派不依不饶，一方面组织大规模街头抗议，一方面策划举行弹劾公投，计划将马杜罗赶出总统府。

　　但是，油价的事谁说得准呢？一旦油价起飞，委内瑞拉又会是“一条好汉”。

　　即使油价不回升，也并非没有出路。目前，该国严守油气勘探开发合资协议中“国有占比不能低于60%”的底线，在使用本地服务和劳工等方面限制颇多，致使外国投资者参与意愿不高，即使是中国、俄罗斯、越南等政治关系密切的国家石油公司也只能袖手。一旦委政府愿意放宽投资条件，吸引外资参与本国经济，国家才有机会走出困境。

　　曾涛

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……