收入分配改革成经济转型突破口
- 来源:投资者报
- 关键字:收入,分配,改革,突破口
- 发布时间:2010-12-13 08:54
12月7日，中国社会科学院发布的2011年《经济蓝皮书》指出，2010年中国经济总量首次超过日本已无悬念，中国已成为世界第二大经济体。但总量的全球第二大经济体，不等于人均的第二大经济体，也绝非第二经济强国，现在中国经济发展到了转折关头，迫切需要转变发展方式，调整和改革现有的收入分配结构是经济发展方式转变的突破口。
而就在同一天，国家发改委就业和收入分配司副司长纪宁，首次较为详细地披露了缩小收入分配差距的八项措施。
这些措施包括： 1.坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会。2.建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制。3.完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，以缩小行业收入差距。4.千方百计促进农民持续增收，统筹城乡发展，不断缩小城乡收入的差距。5.加大税收对收入分配的调节力度，减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节。6.促进基本公共服务均等化，加大对民生领域的投入。7.加快完善社会保障体系，促进城乡居民增加转移性收入。8.进一步规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。
对于大家重点关注的个税问题，纪宁称，税收对收入分配的调节将体现减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的调节。同时，应规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。但其同时指出，上述措施具体公布时间尚需国务院的统一部署。
12月8日，由国资委研究中心等主办的高峰论坛聚焦收入分配问题。多位社会保障专家在论坛上建议，政府应着重优化初次分配，将劳动报酬占GDP比重提高，并将降低基尼系数作为一个约束性指标写入“十二五”规划。
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