一季度国产片票房增53%

　　从目前掌握的数据看，今年一季度国内电影票房可统计数字整体略低于去年同期。这当然有去年一部《阿凡达》就产出超过13亿元票房的因素影响。今年一季度的亮点要算国产影片，比如岁末年初上映的几部国产贺岁大片《让子弹飞》《非诚勿扰2》《最强喜事2010》《武林外传》，以及“情人节”档期上映的《将爱情进行到底》等，引发一波又一波观影高峰，助力一季度国产影片票房近18亿元，同比增幅近53%，占比市场份额65%左右。

　　2010年前3个月，全国可统计票房收入29亿元，其中，国产影片票房11.7亿元，进口影片票房17.5亿元。今年一季度，国内可统计票房约27亿元，在国产影片的强势发力下，进口影片的票房不足9亿元，约占市场份额的35%。这说明国产影片的质量得以明显提高。从国家电影资金办公室的角度分析，国内终端市场仍在持续发展。而且在国家广电总局和电影局的宏观调控下，电影资金办通过专项资金的先征后返，以及对老、少、边、穷地区电影院建设和电影放映工作的大力扶植，整个电影市场向均衡化方向发展。这种趋势在第一季度也表现得更加明显。

　　2010年国内电影专项资金增幅64%

　　第一季度也是电影专资办资金收缴工作的收尾阶段。2010年，国内在营业影院共收缴电影专项资金4.63亿元，同比增幅高达70%，增加的数额相当于2008年全国全年的收缴额，再创纪录。2010年也是电影管理体制改革后，理顺各项工作的第一年，总的来说，电影资金办主要开展了五个方面的工作：

　　第一，组织召开了全国电影专项资金工作会议。会上修订了“一个办法（国家电影专项资金资助城市影院改造办法）、一个细则（国家电影专项资金上缴实施细则）、一个通知（新建影院实行‘先征后返’专项资金的通知）”，由国家广电总局和财政部联合下发生效；制订了“一个办法（国家电影专项资金对老少边贫地区的补助办法）” ；并为各省电影资金办制订出一份较为详细的“电影专项资金收缴工作指南”，以便于其更加规范化地开展工作。此次会议加强了各级资金办之间信息的沟通与交流，取得了良好的成效，今后几年将继续举办。

　　第二，截至2010年12月底，全国征缴专项资金比2009年增长70%，专项资金及时足额到账的省比2009年提高了32%。现在全国有29个省基本上可以按要求将专项资金汇到国家电影专项资金管委会设立的中央财政汇缴专户。电影资金办共完成了全国27个省217家影院享受“先征后返”优惠政策的审核工作；7个省15家影院享受“改造资助”优惠政策的审核工作；6个省59家影院享受“计算机售票”补贴的审核工作。

　　第三，开展全国影院票务综合信息管理系统新平台建设。电影资金办曾三次组织业内外技术权威和管理专家召开论证会议，并据此形成了工作目标：初步确定项目分为三期进行实施，第一期自2010年11月起，主要实现票房平台接收模块与基础报表、分析模块上线，与原平台并行接收上报数据等职能，预计2011年6月可以完成；第二期主要完成监管模块、专项资金收缴管理模块及报表模块；第三期主要实现CA认证与TMS的接口及数据展示等功能。

　　第四，积极完善电影资金办内部管理工作。建立健全各项管理制度，如完善财务制度、人事制度，核定各部门岗位职责，使办公管理规划化，全面提高职工业务水平等。

　　第五，扶持老少边贫地区群众看上、看好电影。2010年电影资金办共拨付电影专项资金近2000万元用于扶持部分老少边穷地区，很大程度上解决了当地群众看上、看好电影的问题。

　　推动电影产业良性、均衡发展

　　2011年是我国经济社会发展的重要一年，也是“十二五”规划的第一年。在电影产业、电影市场持续繁荣发展的大好形势下，电影资金办将继续强化服务于整个产业的功能，成为电影产业良性发展的助推器。电影资金办将继续做好电影专项资金征缴工作，使征缴工作细化、量化、规范化；克服困难，继续改进完善电影票务信息管理系统，争取达到上报数据的准确、及时、全面、权威；建章立制，建立健全电影资金办单位内部管理制度，使内部管理上一个新台阶。

　　电影专资办的一大功能就是通过对新建影院5%电影专项资金的“先征后返”，扶植新建影院的快速发展。新建影院三年内上缴专项资金免税，这使享受该政策的影院一定程度上获得了税费优惠，从第四年起，除去少部分影院，电影资金办将不再返还专项资金，而是将这些专项资金用于调节电影产业其他方面的发展。2010年，电影资金办共拨付各省3.376亿元用于推动城市影院改造、数字化院线发展（“胶片改数字”设备改造项目）、扶持西部地区安装使用计算机售票系统、鼓励新建影院、增加银幕数量等，共计支持全国27个省、276家影院新建和改建并安装数字放映设备。这些资金的使用，极大地调动了电影从业人员和社会各界的积极性，为增加观影人次、提高票房收入奠定了基础，有力的推动了电影产业的快速发展。

　　电影资金办大力扶持老少边贫地区影院建设，加大对欠发达地区电影产业发展的支持力度，在一定程度上也推动了电影市场的均衡化发展，使行业资源分配更为合理。此外，通过对全国各地院线、影院的票房、观影人数等指标进行数据统计，电影资金办也为业界分析行业现状、做出有效判断提供了量化的参考依据，进一步推动了电影市场的规范化发展。

　　电影资金办切实抓好产业发展中遇到的具体问题，如加快影院计算机售票系统的升级改造工作，多次组织去全国各地的调研活动等，使获得的统计数据更加准确、具有更多的参考价值，为上级领导提供科学化的决策依据，为业界同仁的投资项目提供参考依据，同时也为电影产业的研究者、行业刊物等各方提供研究方向。“没有数据作支撑的产业，不能称之为产业”，电影资金办也将朝着这个方向，更好的开展各项工作，积极推动电影产业发展。