用人单位也需关注“个税”改革

　　文/钱青

　　今年两会期间，国务院常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，并将提请人大进行审议。于是有人预计，该法很可能要先于《工资支付条例》出台。

　　此次个税征收调整的背景，源于近年来我国的通胀因素和居民消费价格指数（以下简称CPI）急剧攀升带来的压力。相比之下，我国居民工资性收入的增长却有所放缓，明显滞后于日常生活开支的增速。

　　我国开征个人所得税始于1980年，当时的起征点为800元。当时能作为被征收对象的人不多，因此缴纳个税只属于个别群体的责任。随着我国经济高速发展，居民收入不断提高，个税征收的范围也在逐步扩大。但在很长的一段时间内，起征点并没有做出调整。缴纳个税几乎成了全民的义务。2006年，为了减轻全民的税赋，个税起征点翻倍调整至1600元，2008年再次上调至2000元。

　　但是，2000元的起征点并没有带来多大缓解作用。个税的征收，依然是大部分民众的负担。并且，随着CPI的攀升，城镇普通劳动者的生活压力不断加大，个税似乎已经不再是“保低，稳中，限高”的收入分配调节手段之一了。

　　本次的个税调整，无论是起征点的调高，还是税率的调整，或者是征税方式的调整，其目的是为了缩减税收的征收范围，排除低收入群体，缓解老百姓的生活压力。不管此次调整幅度如何，也不论其今后的征收方式如何，至少有一点是可以肯定的，对一般的中低收入者而言，个税的调整或多或少能帮助改善生活，即使杯水车薪，也聊胜于无。

　　比起个人的高度关注而言，或许企业会有事不关己的想法。实则不然。个税虽然不直接影响企业的盈利，但却直接关系到员工的待遇，从而影响员工的流

　　动率。个税也许不是企业面临的生存问题，但却是员工面临的生计问题。因此，企业同样需要关注个税的调整动向。

　　重新设定工资标准

　　起征点及税率变化后，员工是否符合免税条件，免税的部分有多少，都可能会间接影响到公司的招聘。因此，企业在开展招聘前，很有必要对员工的工资标准进行微调，尤其是需要关注起征点以上的员工。

　　本次税率调整的核心，在于如何平衡高低收入群体之间的收入，对高收入群体有一定的限制。因此，不排除高收入者在今后需要承担更多税收的可能性。虽然国家要通过个税来调节贫富之间的差距，但是企业也不可忽视核心人才所起到的关键作用。毕竟高端人才对企业的发展而言是不可或缺的，也是维系企业命脉的重要支撑。

　　所以，如何设定新的工资标准，可能会影响到用人单位的薪酬是否还对高端人才具有足够吸引力。一旦企业高端人才大量流失，则可能面临长时期的疲弱困境，非一时一刻能回复元气。

　　对比收入增长幅度

　　个税起征点调整后，中低收入员工的工资收入会有一定幅度的增加。此时，企业要注意到，不单单是自身企业的员工将增加收入，而是全体处于同等水平的员工都将享受此待遇，包括其他企业其他单位。所以企业应当考虑变化后的员工收入，是否还具有竞争力。

　　假设个税起征点调整到了3000元，则意味着3000元以下的员工，将不必缴纳个人所得税。假设A企业50%的员工收入在3000元以下，而B企业只有30%的员工收入在3000元以下，则相对而言，A企业的员工工资增加的部分将多于B企业，虽然整体上B企业的工资水平仍高于A企业，但A企业的员工满足感将高于B企业，竞争力的提升比例也将高于B企业，B企业很有可能面临人员流失的风险。

　　所以企业在权衡员工工资收入增加的比例后，可以在自身经营状况允许的条件下，适当增加未享受免税或者享受较少的这部分员工的收入，以平衡其与免税员工之间的差距。

　　调整福利待遇的发放方式

　　随着实物性津贴、补贴需要纳入个税征收范围，员工的福利部分也将受到一定影响。因此，企业也应当对福利待遇部分进行适当地调整。

　　同样是出于提高员工待遇的初衷，如果公司提供的福利需要纳税，则员工实际能享受到的效果将大打折扣。而如果公司是通过其他途径的方式，例如提高劳动保护条件、改善工作环境等，虽不实际增加员工的收入，但企业的关怀一样可以体现出来，并且此种特殊的福利待遇，将更容易让员工感受得到。

　　比如，把现金饭贴、房帖转换成免费提供工作餐、住宿，公司的成本没有多大变化，但员工不用担心纳税问题。而且随着物价水平的上涨，食宿将更多地影响员工每个月的开支，如此则能免去员工为涨价而心烦的忧虑。

　　目前，国务院通过的个税草案尚未公布，起征点及税率的问题也仍然悬而未决。有心的企业不应当错过这个时机，为员工也为企业自身做好相应的准备工作。