大兴水利强基础打品牌 造福泉州惠民生泽万代
- 来源:中国品牌
- 关键字:水利,品牌,泉州,张一申
- 发布时间:2011-09-01 13:59
——访福建省泉州市水利局局长 张一申
泉州作为人均水资源量低于全国和福建全省平均水平的紧张区，一直积极致力于水资源管理的探索，为中央1号文件实行最严格的水资源管理制度提供了重要的理论创新和实践经验，为推动全国水资源管理工作做出了贡献
今年，党中央、国务院以“中央1号文件”形式出台《关于加快水利改革发展的决定》。这一历史文献给全国、特别是福建省泉州市水利事业带来了历史性战略机遇。泉州作为人均水资源量低于全国和福建全省平均水平的紧张区，一直积极致力于水资源管理的探索，为中央1号文件实行最严格的水资源管理制度提供了重要的理论创新和实践经验，为推动全国水资源管理工作做出了贡献。近日，本刊记者走访了泉州市水利局局长张一申。
水是生命之源、生产之要、生态之基，是泉州第一战略资源。泉州市水利局局长张一申手里拿着《关于加快水利改革发展的决定》的中央1号文件告诉记者：“加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展大计和泉州经济社会发展全局，又是城市乡村防洪安全、供水安全、粮食安全的关键，更是泉州生命安全、经济安全和生态安全的核心。”因此，加快推进水利事业跨越式发展，为“实施两个加快，实现两个跨越”提供坚实保障，是泉州经济社会头等大事。
夯实水利基础
抓住中央大幅度增加水利建设投入大好时机，认真谋划水利工程项目，积极争取国家或省级立项及资金支持，全面加快水利基础设施建设，构建高标准防洪供水工程体系，是泉州市水利建设的重中之重。张一申介绍，“十二五”期间，泉州市水利局将全力推动晋江防洪工程、闽江北水南调工程（尤溪—泉州线路）、安溪白濑水库等重大水利骨干建设；加快推进洛江八峰水库、泉港双溪水库、德化彭村水库、晋江石狮平原水库以及山美水库扩蓄、湄南供水三期、惠女水库引水、惠东南干渠改造等水利重点工程项目前期工作，争取早日开工建设。抓紧实施泉州市洪涝灾害易发的61条中小河流治理；全面完成小型病险水库、大中型病险水闸、千亩以上海堤除险加固任务。健全完善防汛防台风“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾应急工作机制，全面完成全市各类水库防洪抢险应急预案编制审定；加强市、县两级防汛指挥调度中心软硬件建设；建立健全灾害监测预警、数据库、工程管理、防汛指挥决策三维平台、抗旱调度等系统建设；建立市、县两级专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，健全应急抢险物资储备体系，建设各级专储仓库；加大山洪灾害防治非工程措施建设力度。
改善民生生态
张一申指出，大兴农田和山地水利建设，加快建设农村饮水安全工程，持续搞好水土保持和水生态修复，是事关民生和生态环境的大事。“十二五”期间，泉州市水利局将重点抓好山美水库大型灌区、桃溪、蓝田、惠女等重点中型灌区以及坂头、村内、上涌、桂玉、菱溪、坝头溪等一般中型灌区的续建配套与节水改造；推进德化、安溪、永春、南安等小型农田水利重点县建设和泉港初级水利化县建设，加大田间排灌系统建设；建设洛江彭殊、安溪凤山、晋江联果、永春金斗洋等高标准节水灌溉示范项目；强化沿海丘陵、山地节水工程建设。全面解决农村饮水安全问题，加强饮用水水质监测能力建设；积极建设集中式供水工程，完善净化消毒设施，延伸供水管网；加强农村饮水安全工程运行管理。开展山洪地质灾害易发区、崩岗区、严重水土流失区及重要水源地水土流失防治和水生态修复；加强坡耕地整治；建立完善水土保持监测网络；推进生态市建设，加大江河两岸、水库周边造林绿化，加强生态脆弱区、重要水源涵养区、江河源头、入海口以及湿地的生态保护和修复；加快实施晋江、洛阳江河口湿地及山美水库流域等水生态系统保护与修复工程；持续加大水葫芦清理工作；实施农村河道综合整治，开展生态清洁型小流域建设。
严守三条红线
严守水资源开发利用、用水效率和限制纳污三条红线，是实现水资源管理可持续发展的重要保证。建立以用水总量控制为核心的水资源开发利用红线制度。面对着泉州市水利布局图，张一申拿着笔动情地向记者介绍着。根据各县（市、区）水量分配方案和地下水更新能力，建立取用水总量控制指标体系；加快取水许可计量远程监控系统和闸控设施建设；加快县（市、区）界江河断面及重要水库的水质水量监控体系建设；制定和完善两江流域水量分配方案；建立和完善水资源需水管理机制；严格执行建设项目水资源论证制度，加强取水许可审批管理；严格控制地下水开采；强化水资源统一调度；实行水库最低水位管理制度。建立以节水管理为核心的用水效率红线制度。确立用水效率控制红线，推进计划用水和节约措施；建立用水定额管理制度；逐步推进累进加价制度；强化行业用水定额管理；落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度；继续推进泉州市节水型社会试点建设工作。建立以河流断面水量水质控制为核心的水功能区限制纳污红线制度。建立各行政区域交界河流断面水量水质控制指标和管理制度；加强水功能区动态监测，确立水功能区限制纳污红线；加强入河排污口监督管理；加大两江流域水资源保护力度；加大山美水库、惠女水库、北渠等重要水源地保护力度。
记者衷心祝愿“敢为天下先”的泉州人在水利建设的大潮中走在全国前列。
本刊记者 刘文镇 特约记者：林方亮
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泉州作为人均水资源量低于全国和福建全省平均水平的紧张区，一直积极致力于水资源管理的探索，为中央1号文件实行最严格的水资源管理制度提供了重要的理论创新和实践经验，为推动全国水资源管理工作做出了贡献
今年，党中央、国务院以“中央1号文件”形式出台《关于加快水利改革发展的决定》。这一历史文献给全国、特别是福建省泉州市水利事业带来了历史性战略机遇。泉州作为人均水资源量低于全国和福建全省平均水平的紧张区，一直积极致力于水资源管理的探索，为中央1号文件实行最严格的水资源管理制度提供了重要的理论创新和实践经验，为推动全国水资源管理工作做出了贡献。近日，本刊记者走访了泉州市水利局局长张一申。
水是生命之源、生产之要、生态之基，是泉州第一战略资源。泉州市水利局局长张一申手里拿着《关于加快水利改革发展的决定》的中央1号文件告诉记者：“加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展大计和泉州经济社会发展全局，又是城市乡村防洪安全、供水安全、粮食安全的关键，更是泉州生命安全、经济安全和生态安全的核心。”因此，加快推进水利事业跨越式发展，为“实施两个加快，实现两个跨越”提供坚实保障，是泉州经济社会头等大事。
夯实水利基础
抓住中央大幅度增加水利建设投入大好时机，认真谋划水利工程项目，积极争取国家或省级立项及资金支持，全面加快水利基础设施建设，构建高标准防洪供水工程体系，是泉州市水利建设的重中之重。张一申介绍，“十二五”期间，泉州市水利局将全力推动晋江防洪工程、闽江北水南调工程（尤溪—泉州线路）、安溪白濑水库等重大水利骨干建设；加快推进洛江八峰水库、泉港双溪水库、德化彭村水库、晋江石狮平原水库以及山美水库扩蓄、湄南供水三期、惠女水库引水、惠东南干渠改造等水利重点工程项目前期工作，争取早日开工建设。抓紧实施泉州市洪涝灾害易发的61条中小河流治理；全面完成小型病险水库、大中型病险水闸、千亩以上海堤除险加固任务。健全完善防汛防台风“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾应急工作机制，全面完成全市各类水库防洪抢险应急预案编制审定；加强市、县两级防汛指挥调度中心软硬件建设；建立健全灾害监测预警、数据库、工程管理、防汛指挥决策三维平台、抗旱调度等系统建设；建立市、县两级专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，健全应急抢险物资储备体系，建设各级专储仓库；加大山洪灾害防治非工程措施建设力度。
改善民生生态
张一申指出，大兴农田和山地水利建设，加快建设农村饮水安全工程，持续搞好水土保持和水生态修复，是事关民生和生态环境的大事。“十二五”期间，泉州市水利局将重点抓好山美水库大型灌区、桃溪、蓝田、惠女等重点中型灌区以及坂头、村内、上涌、桂玉、菱溪、坝头溪等一般中型灌区的续建配套与节水改造；推进德化、安溪、永春、南安等小型农田水利重点县建设和泉港初级水利化县建设，加大田间排灌系统建设；建设洛江彭殊、安溪凤山、晋江联果、永春金斗洋等高标准节水灌溉示范项目；强化沿海丘陵、山地节水工程建设。全面解决农村饮水安全问题，加强饮用水水质监测能力建设；积极建设集中式供水工程，完善净化消毒设施，延伸供水管网；加强农村饮水安全工程运行管理。开展山洪地质灾害易发区、崩岗区、严重水土流失区及重要水源地水土流失防治和水生态修复；加强坡耕地整治；建立完善水土保持监测网络；推进生态市建设，加大江河两岸、水库周边造林绿化，加强生态脆弱区、重要水源涵养区、江河源头、入海口以及湿地的生态保护和修复；加快实施晋江、洛阳江河口湿地及山美水库流域等水生态系统保护与修复工程；持续加大水葫芦清理工作；实施农村河道综合整治，开展生态清洁型小流域建设。
严守三条红线
严守水资源开发利用、用水效率和限制纳污三条红线，是实现水资源管理可持续发展的重要保证。建立以用水总量控制为核心的水资源开发利用红线制度。面对着泉州市水利布局图，张一申拿着笔动情地向记者介绍着。根据各县（市、区）水量分配方案和地下水更新能力，建立取用水总量控制指标体系；加快取水许可计量远程监控系统和闸控设施建设；加快县（市、区）界江河断面及重要水库的水质水量监控体系建设；制定和完善两江流域水量分配方案；建立和完善水资源需水管理机制；严格执行建设项目水资源论证制度，加强取水许可审批管理；严格控制地下水开采；强化水资源统一调度；实行水库最低水位管理制度。建立以节水管理为核心的用水效率红线制度。确立用水效率控制红线，推进计划用水和节约措施；建立用水定额管理制度；逐步推进累进加价制度；强化行业用水定额管理；落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度；继续推进泉州市节水型社会试点建设工作。建立以河流断面水量水质控制为核心的水功能区限制纳污红线制度。建立各行政区域交界河流断面水量水质控制指标和管理制度；加强水功能区动态监测，确立水功能区限制纳污红线；加强入河排污口监督管理；加大两江流域水资源保护力度；加大山美水库、惠女水库、北渠等重要水源地保护力度。
记者衷心祝愿“敢为天下先”的泉州人在水利建设的大潮中走在全国前列。
本刊记者 刘文镇 特约记者：林方亮
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