三成民生决策关注孩子 全力解决被拐儿童居首
- 来源:小康
- 关键字:未成年人,民生决策,儿童
- 发布时间:2012-01-13 15:11
旨在独立评估与表彰在建设全面小康社会过程中，政府推出的有利于民生与社会和谐积极举措的“2011中国全面小康十大民生决策”大奖，倒底花落谁家？12月11日晚的颁奖盛典给出了答案。
公安部打拐办、新疆维吾尔族自治区、重庆市、江苏省南京市、陕西省子长县、河南省兰考县、山西省朔州市平鲁区、山西省高平市、江苏省淮安市淮阴区、浙江省杭州市拱墅区的十项政府决策获此殊荣。
今年的推选显示，民生决策最关注的是孩子的事情，而城乡统筹的创新与实践产生诸多新模式，不同类型的民生决策都在从不同的方面推动民生发展与社会的和谐。
三大民生决策护航未成年人
在今年获选的中国全面小康十大民生决策中，有三项与未成年人的利益直接相关，全力解救被拐儿童、全面启动新疆流浪未成年人救助保护行动、探索幼儿教育的公平补助机制，为孩子们的成长保驾护航，真正地成为了2011年里中国最大的民生。
公安部打拐办建立的全国打拐DNA信息库，使众多被拐儿童能够在最短时间内找到亲生父母，解决了儿童被拐多年后无法识别、确认的难题，切实保障了受害者的合法权益，维护了社会和谐稳定。
救助和保护流浪未成年人，使他们有家可回、有学可上、有事可做、有医可就，是一项重要的“民心工程”。2011年5月，新疆维吾尔自治区全面启动流浪未成年人救助保护工作，承诺将所有在外流浪的新疆未成年人全部接返回疆，并积极建设配套教育培训基础设施，提出源头治理措施以形成长效机制。这一举措切实有效地促进了民族团结和社会稳定。
我国学前教育“入园难、入园贵”一直以来都为社会高度关注。南京市在全市范围内发放幼儿助学券，解决了城市居民包括外来务工人员等边缘群体的子女学前教育问题，真正减轻了老百姓的教育负担，促进了教育资源的公平化建设。
在保障未成年人利益方面的民生决策中起到示范性作用的公安部打拐办、新疆维吾尔自治区和江苏省南京市均以绝对优势捧得了“2011中国全面小康十大民生决策”奖项。
重庆连续两年最平安兰考食品最放心
安全，一直以来都被称作是“民生之本”，两项保障公众安全的民生决策获颁“2011中国全面小康十大民生决策”奖项，一项涉及到一座城市居民的平安，即重庆市建立“交巡警”平台，打造平安重庆；另一项涉及到近年来不断考验公众消费信心底线的食品安全问题，即河南省兰考县全面推行放心菜实验，探索政府解决食品安全供应体系。
重庆市为打造“平安重庆”创立了能够同时有效管理交通与治安的新型“交巡警”警务体制，以及能够有效保障校园安全的“校警”体制，同时设立多个街头“阳光警务服务平台”。在《小康》杂志社中国全面小康研究中心每年一度的平安城市调查中，重庆连续两年位居全国第一，在城市安全建设方面取得了显著成效，为提升居民安全感、建设和谐社会作出了有益探索。
河南省兰考县自2002年起就作为全国第一批生态农业试点县，建立的多个合作社进行的放心菜实验，通过建立透明直观的有机蔬菜种植销售模式，实现了菜农与消费者的直接对接，在政府和市场的双重保证下使菜农能放心种、消费者能放心吃，从源头解决了安全食品的标准化供应。
子长成为县级公立医院改革样本
公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，长期占有我国医疗资源总量的85%以上；而公立医院改革一直以来也是我国医疗改革的重点和难点。陕西省子长县首创的县级药品统一采购配送制度、公立医院人事和分配制度改革、多项财政补偿措施的投入等系列性举措，探索出一条县级公立医院“回归公益”的新路径，成为我国深化医改的一个重要范本。
自2008年以“平价医院”创建为主要内容的公立医院改革在陕西省子长县正式启动以来，经过三年的实践和探索，子长县住院病人平均费用与改革前相比下降44.8%，门诊平均费用下降45%，大大方便了县域群众。与改革前相比，县医院总诊疗人次同比增长21%，床位使用率持续在130%以上。全县门诊人次上升109.8%，人均费用降低56.8%，通过医改实践，提高了医疗服务能力，解决了群众看病难看病贵的基本民生问题。
出席2011第六届全面小康论坛的嘉宾纷纷表示，子长县获得“2011中国全面小康十大民生决策”奖项实至名归。
平鲁、高平、淮阴、拱墅各有特色
在探索城乡一体化的进程中，山西省朔州市平鲁区、山西省高平市、江苏省淮安市淮阴区和浙江省杭州市拱墅区四个不同的地方政府在不同方向上进行了尝试。
资源型区县如何利用资源优势统筹城乡发展，缩小城乡差距？山西省朔州市平鲁区近年来探索了一条打破城乡分割之路，通过对村镇布局、产业发展、基础设施等进行统筹规划，建立起以中心城区、集镇群、新村圈为架构的城乡布局，创造了资源性区域城乡一体化建设的模式，成为资源性县市城乡一体化发展的典范。
“行路难、出门难、致富难”，交通条件的落后严重制约着我国数以万计“山沟沟里的小村庄”的经济发展。山西省高平市以户户通公路作为村村通自来水、农村校舍危房改造、生态建设等“四大歼灭战”的重中之重，通过有效改善农村基础设施和生产生活条件，促进了农民就业增收，推动了农村经济社会持续健康发展，在实现我国新农村建设的进程中发挥了示范作用。
江苏省淮安市淮阴区认真践行“淮阴可以有穷人但绝不允许有得不到党和政府温暖的穷人”的庄严承诺，用资金确保就业难、住房难、就医难、上学难、保障难等民生基本问题得到解决，全力推进“爱心淮阴”民生设施建设，让辖区人民生活得有尊严而又幸福。
浙江省杭州市拱墅区在加快推进产业转型升级和城市有机更新过程中，率先推行“一岗解两难”助老助残服务就业新模式，通过政府买单建立助老助残服务站，安置“4050”失业人员和残疾人从事社区助老助残服务，破解了困难老人养老难题，有效促进了社会和谐稳定。
平鲁、高平、淮阴、拱墅的创新与实践，助力他们获得“2011中国全面小康十大民生决策”奖项。
文｜《小康》记者 鄂璠 成都报道
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公安部打拐办、新疆维吾尔族自治区、重庆市、江苏省南京市、陕西省子长县、河南省兰考县、山西省朔州市平鲁区、山西省高平市、江苏省淮安市淮阴区、浙江省杭州市拱墅区的十项政府决策获此殊荣。
今年的推选显示，民生决策最关注的是孩子的事情，而城乡统筹的创新与实践产生诸多新模式，不同类型的民生决策都在从不同的方面推动民生发展与社会的和谐。
三大民生决策护航未成年人
在今年获选的中国全面小康十大民生决策中，有三项与未成年人的利益直接相关，全力解救被拐儿童、全面启动新疆流浪未成年人救助保护行动、探索幼儿教育的公平补助机制，为孩子们的成长保驾护航，真正地成为了2011年里中国最大的民生。
公安部打拐办建立的全国打拐DNA信息库，使众多被拐儿童能够在最短时间内找到亲生父母，解决了儿童被拐多年后无法识别、确认的难题，切实保障了受害者的合法权益，维护了社会和谐稳定。
救助和保护流浪未成年人，使他们有家可回、有学可上、有事可做、有医可就，是一项重要的“民心工程”。2011年5月，新疆维吾尔自治区全面启动流浪未成年人救助保护工作，承诺将所有在外流浪的新疆未成年人全部接返回疆，并积极建设配套教育培训基础设施，提出源头治理措施以形成长效机制。这一举措切实有效地促进了民族团结和社会稳定。
我国学前教育“入园难、入园贵”一直以来都为社会高度关注。南京市在全市范围内发放幼儿助学券，解决了城市居民包括外来务工人员等边缘群体的子女学前教育问题，真正减轻了老百姓的教育负担，促进了教育资源的公平化建设。
在保障未成年人利益方面的民生决策中起到示范性作用的公安部打拐办、新疆维吾尔自治区和江苏省南京市均以绝对优势捧得了“2011中国全面小康十大民生决策”奖项。
重庆连续两年最平安兰考食品最放心
安全，一直以来都被称作是“民生之本”，两项保障公众安全的民生决策获颁“2011中国全面小康十大民生决策”奖项，一项涉及到一座城市居民的平安，即重庆市建立“交巡警”平台，打造平安重庆；另一项涉及到近年来不断考验公众消费信心底线的食品安全问题，即河南省兰考县全面推行放心菜实验，探索政府解决食品安全供应体系。
重庆市为打造“平安重庆”创立了能够同时有效管理交通与治安的新型“交巡警”警务体制，以及能够有效保障校园安全的“校警”体制，同时设立多个街头“阳光警务服务平台”。在《小康》杂志社中国全面小康研究中心每年一度的平安城市调查中，重庆连续两年位居全国第一，在城市安全建设方面取得了显著成效，为提升居民安全感、建设和谐社会作出了有益探索。
河南省兰考县自2002年起就作为全国第一批生态农业试点县，建立的多个合作社进行的放心菜实验，通过建立透明直观的有机蔬菜种植销售模式，实现了菜农与消费者的直接对接，在政府和市场的双重保证下使菜农能放心种、消费者能放心吃，从源头解决了安全食品的标准化供应。
子长成为县级公立医院改革样本
公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，长期占有我国医疗资源总量的85%以上；而公立医院改革一直以来也是我国医疗改革的重点和难点。陕西省子长县首创的县级药品统一采购配送制度、公立医院人事和分配制度改革、多项财政补偿措施的投入等系列性举措，探索出一条县级公立医院“回归公益”的新路径，成为我国深化医改的一个重要范本。
自2008年以“平价医院”创建为主要内容的公立医院改革在陕西省子长县正式启动以来，经过三年的实践和探索，子长县住院病人平均费用与改革前相比下降44.8%，门诊平均费用下降45%，大大方便了县域群众。与改革前相比，县医院总诊疗人次同比增长21%，床位使用率持续在130%以上。全县门诊人次上升109.8%，人均费用降低56.8%，通过医改实践，提高了医疗服务能力，解决了群众看病难看病贵的基本民生问题。
出席2011第六届全面小康论坛的嘉宾纷纷表示，子长县获得“2011中国全面小康十大民生决策”奖项实至名归。
平鲁、高平、淮阴、拱墅各有特色
在探索城乡一体化的进程中，山西省朔州市平鲁区、山西省高平市、江苏省淮安市淮阴区和浙江省杭州市拱墅区四个不同的地方政府在不同方向上进行了尝试。
资源型区县如何利用资源优势统筹城乡发展，缩小城乡差距？山西省朔州市平鲁区近年来探索了一条打破城乡分割之路，通过对村镇布局、产业发展、基础设施等进行统筹规划，建立起以中心城区、集镇群、新村圈为架构的城乡布局，创造了资源性区域城乡一体化建设的模式，成为资源性县市城乡一体化发展的典范。
“行路难、出门难、致富难”，交通条件的落后严重制约着我国数以万计“山沟沟里的小村庄”的经济发展。山西省高平市以户户通公路作为村村通自来水、农村校舍危房改造、生态建设等“四大歼灭战”的重中之重，通过有效改善农村基础设施和生产生活条件，促进了农民就业增收，推动了农村经济社会持续健康发展，在实现我国新农村建设的进程中发挥了示范作用。
江苏省淮安市淮阴区认真践行“淮阴可以有穷人但绝不允许有得不到党和政府温暖的穷人”的庄严承诺，用资金确保就业难、住房难、就医难、上学难、保障难等民生基本问题得到解决，全力推进“爱心淮阴”民生设施建设，让辖区人民生活得有尊严而又幸福。
浙江省杭州市拱墅区在加快推进产业转型升级和城市有机更新过程中，率先推行“一岗解两难”助老助残服务就业新模式，通过政府买单建立助老助残服务站，安置“4050”失业人员和残疾人从事社区助老助残服务，破解了困难老人养老难题，有效促进了社会和谐稳定。
平鲁、高平、淮阴、拱墅的创新与实践，助力他们获得“2011中国全面小康十大民生决策”奖项。
文｜《小康》记者 鄂璠 成都报道
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