暗战阿塞拜疆
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- 发布时间:2012-06-25 16:08
阿塞拜疆和伊朗,是里海沿岸一对小心翼翼的邻居,其双边关系长期不睦。最近数周,关系再度恶化,阿塞拜疆和以色列扩大军事合作给德黑兰造成了深度的不安。
此前,双方边境线上一个至关重要的通道一度被关闭数日,造成了大量的卡车滞留。不久前,伊朗在里海进行军事演习。近日,伊朗领袖哈梅内伊的一位高级副手在阿塞拜疆首都巴库机场被拒绝入境。双方都已经召回大使。
在互联网和新闻媒体上,一场公关战争正在打响,官员们互相冷嘲热讽——甚至这两个显著的穆斯林国家互相指责对方对同性恋人群过度友好。
3月份,也许是双方紧张关系最严重的信号,阿塞拜疆当局逮捕了22个人,他们自称是受伊朗支持的阴谋的一部分,受命刺杀美国和以色列外交官,并袭击阿塞拜疆首都巴库的其他目标,然而他们的说法迄今没有证实。
阿伊的紧张关系
阿特拉斯是一家位于巴库的外交政策研究机构,其总监Elhan.Shahinoglu表示,“阿塞拜疆和伊朗之间的关系已经变得非常热门。”
阿塞拜疆的官方态度是在对伊朗核计划的制裁中保持中立地位。但是以总统伊犁哈姆?阿利耶夫为首的政府却通过加强与以色列的军事合作来高调声称捍卫权力,最近的动作是阿塞拜疆人购买了价值16亿美元的以色列制武器。然而,对于阿塞拜疆授权以色列使用其军事基地以对伊朗保持监视的报道,两国均没有承认。
作为西方国家的战略伙伴,阿塞拜疆日益提高的重要地位,随着巴基斯坦境内的路上供应枢纽关闭,北约组织越来越依赖于阿塞拜疆的机场来转移进出阿富汗的物资。
然而,和西方的合作,只是阿塞拜疆和伊朗关系紧张的一个因素。伊朗对亚美尼亚的支持,使阿塞拜疆对其长期怀恨在心。亚美尼亚是阿塞拜疆西边的邻国和不共戴天的仇人,双方因为对纳戈尔诺—卡拉巴赫的领土争议而发生过长期的战争。
尽管阿塞拜疆内部及周边局势越发动荡,美国官方似乎因为叙利亚的内战和国内政治而无暇兼顾。
对于阿塞拜疆和伊朗之间的摩擦,美国和巴库之间的关系,及其对美国和国际安全的影响等一系列问题,美国国务院拒绝作出回应。欧洲和欧亚事务发言人罗伯特.B.希尔顿在一封电子邮件中写道:“我们不准备发表评论。”
自去年12月马修.J.布雷扎离任后,美国还未在巴库派驻大使。上个月晚些时候,奥巴马提名理查德.L.晨星为下一任驻巴库大使。他是前驻欧盟大使,目前任欧亚能源问题特使。他正在等待参议院的确认。
阿利耶夫的一位高级政治助手阿里.M.哈萨诺夫表示,缺少一位大使导致问题重重。“我们正在错过和美国大使的磋商,”在办公室接受采访时他表示,“美国不能失去阿塞拜疆这样的国家。他们不能离开阿塞拜疆单干。”
但是美国官方任何友好的信号都会招致亚美尼亚或者当地以及国际监督组织的批评,他们已经把阿利耶夫政府大量的践踏人权的事迹记录在案。
大国的地区博弈
19世纪的俄罗斯和英国在中亚明争暗斗,21世纪的大国政治博弈,让俄罗斯不得不警惕阿塞拜疆和西方的关系。
现在,俄罗斯正在寻求重启协商,以获得租用位于阿塞拜疆加巴拉的一座重要雷达,它能在全球绝大部分地区追踪导弹。巴库为新的五年期合约开价为3亿美元,而当前价格仅为700万美元。
俄罗斯已经对美国进行谴责,因为后者对阿塞拜疆施加压力已增加租金。而且俄罗斯最近威胁要放弃这个雷达站。
在采访中,政府官员、外交家、大学学者、人权支持者以及市民普遍认为,阿塞拜疆和伊朗之间的紧张关系,还会给居住在伊朗的阿塞拜疆人中增加不安的预期,他们绝大部分生活在伊朗北部边境。
一些阿塞拜疆国会议员提议,将他们的国家重新命名为北阿塞拜疆,以表示伊朗北部是被占领的领土,并应该称为南阿塞拜疆。这个提案尚未获得动力,而伊朗正在积极努力在边境地区塑造公众舆论,甚至完全用阿塞拜疆语播放电视节目。
在边境地区,最能感受到当前存在的紧张。在比利亚苏瓦尔地区,每天卡车司机们排成一队,穿越国境进入伊朗,他们中很多人前往纳希切万(阿塞拜疆靠近伊朗的自治共和国)。这是一块因为亚美尼亚控制着纳戈尔诺—卡拉巴赫,而与阿塞拜疆其他领土分隔开的飞地。在陆上,它只能通过伊朗才能进入。
一位运输鞋子的卡车司机Rovshan说道,在过去的三个月或四个月,受伊朗指挥关闭边境已经变得越来越常态,有些时候司机会被阻滞数天。Rovshan认为阿塞拜疆人不应该发牢骚。“我们依赖于伊朗,”他说,“我们去往纳希切万的路是一种恩赐,如同赠予我们的礼物。”
一位来自监督阿塞拜疆人权状况的组织——和平与民主研究会的主管莱拉?尤纳斯表示,阿利耶夫政府实施的政治镇压正在使伊朗受益,尤其是对农村地区的年轻人,会使他们投入来自政教合一的德黑兰政府的宗教热情。
“农村地区的人们正在看什么?”尤纳斯问到,“伊朗电视。”
尤纳斯表示,美国为了保护其在阿塞拜疆更大的利益,已经缓和了对后者践踏人权行为的批评。“从2003年至今,我们没有看到来自华盛顿的强烈的批评。”
特别盟友以色列
对以色列,阿塞拜疆已经显示成为一个特别的盟友——一个友好的穆斯林国家,愿意在军事和战略问题上进行合作。而以色列,相比其他国家对阿塞拜疆紧张的邻国关系更加感同身受。
在阿塞拜疆看来,以色列比欧洲国家更理解他们。因为后者只知道批评巴库的人权问题,却不知道巴库在边境上遇到的挑战,以及在一个以穆斯林为主的国家建立一种世俗文化的难度。
在一次对伊朗政教合一政体的明确的谴责中,巴库大声地强调对世俗社会的渴望,证据是其将作为今年欧洲电视歌唱大赛的主办国。这是对欧洲电视网的回应,它吸引了很多同性恋粉丝,来自伊朗的网站认为巴库正在计划举行同性恋权利大游行。
哈萨诺夫表示,他相信阿塞拜疆和伊朗最终会找到解决问题的方法。“我们会找到一种方法,让世俗国家和宗教国家和平相处,”他说,“我们以作为穆斯林而骄傲,而且我们以成为一个世俗国家而骄傲。”
David M·Herszenhorn