棕榈园林在聊城的两个重要市政项目迟迟未能开工，这两个合同涉及总金额达19亿元，比公司2011年全年营收还多。
对于项目未能及时开工的原因，棕榈园林董秘杨镜良书面回复了《投资者报》的采访要求。他解释了上述工程未能及时开工责任不在公司，并承认市政工程存在一定的回款风险。
《投资者报》：棕榈园林与聊城市政府于去年签订的17亿元项目合作协议中，公司负责的徒骇河景观工程原本应该于去年6月25日开工，但到目前为止，延期已经一年，主要原因是什么？
杨镜良：总体而言，徒骇河项目由于河道清淤和市政道路建设等基础配套原因，不具备大面积施工条件；加上设计方案的调整、优化，施工图的设计和落地合同即整体合同框架下的施工合同也需要走完相应的流程。后期施工合同落地后，目前进展良好。
对于这样的特大型的市政项目，开工前准备工作流程较长，需要预留足够的时间。从主观上讲，我们公司一直都在推动工程进展，但进度欠佳。
《投资者报》：据我们从聊城市政府方面了解，徒骇河的河道清淤工程和道路建设进展并不顺利，而公司的绿化项目必须在这两个项目完成的基础上才能动工，目前开工是否具备条件？为什么我们在现场只看到一台松土机在作业？
杨镜良：河道清淤及市政道路建设这两项工程并不是我们公司的业务。但据前线同事反映，我们公司施工标段的清淤和道路也已经完成了，不会影响到公司现在及接下来的施工。你们在现场看到的“只有一台松土机”在作业，是因为该工段土方及地形整理已经基本完成，因此无需更多。
《投资者报》：现在是否有具体动工时间，公司此前对项目延期是否有所预期？
杨镜良：今年6月11日，聊城市徒骇河置业投资有限公司与我们公司签订了《聊城徒骇河景观工程示范段实施协议》，本协议为去年整体合同的实施合同，公司于当日履行了公告义务，并由“徒骇河工程建设指挥部”马上启动了开工。
到目前为止，我们已完成示范段西岸土方及地形整理，园建铺装及水电预埋也已经进场，预计到今年7月上旬完成园建、水电工程及部分绿化工程。示范段东岸目前正在紧张地开展施工图设计，为进场开工做好准备。
《投资者报》：棕榈园林与聊城市经济开发区合作的九州生态园项目应该在今年10月完工，但至今都没动工，该项目何时能开工？
杨镜良：关于九州生态公园项目，暂定于去年4月25日开工，合同原定工期18个月。但该项目直到今年5月才取得开工令并正式进场施工，目前这个项目已交付的场地约450亩，正处于排水及地形整理阶段。
《投资者报》：市政项目前期需要垫资，对资金要求较高，棕榈园林聊城项目的延期，与资金有关吗？
杨镜良：以上提及的两个项目，延期原因与资金问题无关，我们公司在市政园林BT类业务上有适当的资金安排，公司目前营运资金也可以满足经营所需。
《投资者报》：聊城两个项目均延期开工，但公司对项目延期的原因并未进行披露，这是否符合规定？
杨镜良：深交所在中小板信息披露业务备忘录第15号中规定，“上市公司应及时披露日常经营重大合同的进展情况，包括但不限于合同生效或合同履行中出现的重大不确定性、合同提前解除、合同终止等”。
公司目前对重大合同进展主要通过定期报告来披露，对项目的进展披露比照上述15号文的有关规定，在及时性方面有待加强。
《投资者报》：公司对市政园林和BT模式的前景和风险如何看待？
杨镜良：我们认为，城镇化是国家发展的必经之路，市政业务存在大量需求。
从短期来看，由于地方财政对土地出让的依赖明显，房地产调控一定程度上减少了地方政府的财力，对市政园林工程款或BT工程回购款的支付构成一定的压力，存在一定的回款风险，主要表现在回款期会进一步延长。园林企业在承接市政园林业务或BT类业务时，应根据自身的现金流及融资能力来控制风险。
总体而言，市政业务面临良好的发展机会，园林企业在抓住机遇时需要适度控制风险。
《投资者报》记者 赖智慧
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