最大的“实事”是全面减税

　　上半年经济下行的压力明显。据最新公布的数据，今年二季度全国GDP同比增长7.6%，创下2009年二季度（7.9%）以来新低。此外，6月份CPI同比上涨2.2%，创29个月新低。经济增长和物价水平连续“双降”，足以说明泡沫已经开始破灭。资本市场也反映出人们对经济信心不足，降息等“好消息”不仅未能提振股市，反让指数连跌不止。

　　感到压力的不仅是投资者，还有政府。土地财政断炊和经济大幅放缓，让各地财政收入告急，往年可以轻松完成的税收指标，今年要下大力气才能实现。不过，在政府眼里，“税收”就像海绵里的水，只要想挤，总是有的。

　　甘肃省永登县可谓“挤水典范”。据报道，6月份该县地税局号召全局干部职工大干20天，收税便超过6000万元，一举完成该县半年财政收入目标（该县半年各项税收仅2亿，短短20天征了这半年三成的税）。这样的情形在全国各地可见，从湖南常宁到新疆巴州，从云南弥勒到四川德阳，各地政府都像开足马力的税收机器——上级领导督战，兄弟部门配合，甚至连交警都“加大罚款力度”为财政收入分忧解难。

　　为何政府如此看重税收？

　　首先，“收税”是官员眼中最大的政绩。在他们的意识里，税收多寡并不随经济好坏变化，就算环境再差，没有“完成目标”也心生愧疚。财政部长谢旭人最近发表2011年中央决算报告，2011年证券交易印花税只“完成”预算的77.3%，原因在于证券市场交易金额低于预期。看来，投资者应该感到自责——交易不积极原来是“误国”，是扰乱财政部的计划。

　　其次，税收不增长，公务员的待遇如何保障？在公务员看来，他们是“千挑万选的精英”，是社会的“领导阶层”，本来可去企业赚“百万年薪”，如今在政府岗位工作，拿着“微薄”的薪水为人民服务，不能让他们再受委屈。

　　当整体经济有困难时，每个人都希望自己的口袋不受影响，平民如此，政府也是如此。整个社会财富份额缩水，人人都受影响。老百姓对于这种影响只能被动接受，而政府却可动用国家机器、加大稽查力度，把对自己的负面影响降到最低。

　　真正的社会精英，是“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的。如果整个社会面临困难，精英们应该先让渡自己的利益——宁愿自己的口袋瘪，也要让老百姓负担少。欧债危机中，不少国家政府首先想到的是裁减公务员数量、减少公共部门开支，而不是加大税收力度——当然，与国内的“精英”相比，他们只是迫不得已。

　　中国经济增速已经“破八”，但税收依然保持两位数增长。财政部13日数据显示，上半年全国财政收入63795亿元，比去年同期增长12.2%，完成全年财政计划目标的56%。如此下去，今年的财政收入非常有望突破12万亿元——人们可以感到欣慰了，我们的精英们不仅政绩斐然，而且加薪有望——真是“再穷不能穷财政、再苦不能苦官员”。

　　温家宝总理在最近一次经济形势座谈会上，再次谈到“信心”。他说“要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域紧抓几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心”。但是，目前投资者信心的缺失，并非对某个行业、某个领域的失望，而是对经济能否好转感到迷茫。

　　经济不会因温总理表态而一夜好转，在某些领域干“实事”也不是经济好转的起点。要解开困局之锁，必须找对钥匙，必须从最关键的问题入手。当前经济面临的一系列问题，就像一排复杂的多米诺骨牌，只有找到正确的第一块牌，才能让经济出现转机。而“正确的第一块骨牌”在我们看来，就是减税，并且是全面减税。

　　全面减税的关键是下调全国财政收入目标，改变“多收税光荣”的思维模式。为何不能让财政收入增长低于GDP增长（比如5%甚至更低）？政府可以分享经济增长的成果，为何不能分担经济下行的恶果？公务员可以和人民“同甘”为何就不能“共苦”？再者，政府的扩张没有必要与经济保持同步，公务员已经人满为患，适当裁员正好可以为社会输送“精英”。

　　我们常见官员骄傲地说“财政收入超额完成多少”，这种邀功式的口气，反映出政府骨子里爱财、喜欢擅长收税的官员。殊不知，收税越多老百姓的负担就越重，对经济的伤害也就越大。把自己当成盈利机构的政府，多收税才会沾沾自喜。而政府一旦牟利，全社会就很容易成为被盘剥的对象，20天收税6000万的事也就会越来越平常。

　　政府每多收一毛钱，企业和老百姓的口袋就少一毛钱，过度收税是对经济最大、最实质的伤害。所以，要提振人民的信心、要扭转经济下行局面，唯一可以期待的“实事”就是政府动自家的奶酪——进行全面减税。

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……