QQ“三场”游戏对社保改革的启示

　　笔者曾在一段时间内偶有闲暇，玩玩QQ“三场”（农场、牧场和停车场）游戏。初玩“农场”游戏时，觉得那只是一种玩的东西，消磨光阴而已。时间略长，寻而思之，感觉其中尚含哲理。游戏可被喻为某一事物或道理之简化版，故亦更具典型性，即玩中亦深有其道理存焉。兹于此，就社保改革，笔者约略谈些启示。

　　社保改革之大局

　　是要保持经济和工资“双增长”

　　QQ里的“三场”游戏，基本前提就是需要玩家越多越好，玩家不断增加，方有“偷”或“摘”之可能，此为游戏内在之“经济”道理。反观社保改革，在我国人口增长受到严格控制的前提下，核心工作是在促进就业的前提下提供保障，如果没有经济的持续增长，那么促进就业和提供保障等工作就不大好做了。倘若经济增长了，或者说增长得比较快，那么就业就会自然增加，各种保障缴费亦有保证。因此，近些年来国家要立“保八”或“保增长”、“稳增长”之方略。但如果经济增长，而工资或收入下降，那么工资与经济之间的关系不相称，工资下降或不增长会减弱经济增长对社会保障的动力和基础作用。因此，不仅要保持经济持续、稳定地增长，也要保持劳动者工资或收入持续、稳定地增长，这种“双增长”的最低限度是社会工资总额必须持续稳定地增长。

　　社保改革需要足够长的时间，

　　且极其需要耐心

　　QQ里的“三场”游戏，如果不用时间去“播种”、“饲养”或“照料”，是不会有“业绩”和“收获”的。同样，社保改革也不是做一天两天就可以完成的，是一种需要一直延续下去的工作，需要有足够的耐心和长远的准备，即坚持不懈、持之以恒地进行改革。例如，涉及退休年龄与养老保障的改革，一般都需要几十年才能完成。改革要有耐心，既不能停止改革，也不要指望在短时间内一蹴而就，那种一年延长一岁退休年龄的做法是极不可取的。

　　社保改革需要保护既得的合法利益

　　几乎所有的游戏，都需要不断地升级改版，满足玩家的新需求和“晋级”愿望。这与政府要不断地推进改革以满足人民日益增长的需要的道理相同。如果游戏升级改版后，损伤了玩家的既得“利益”，如已拓展的活动“空间”、已收获的“成果”、已取得的“业绩（如分值）”等受到损失，那么玩家会觉得受到“伤害”而不再玩游戏。为此，不得不经常给玩家以“补偿”，如赠送分值或“种子”等。当然，这种

　　补偿性质的分值，通常会出现一个现象，就是分值越高的人得到的补偿越多，分值越低的人得到的补偿越少。

　　反观社会保障领域，社保改革既需要保护富人的利益，又需要保障穷人的基本生活。国际社会通常出现的情况是，保护富人的利益多，而对穷人则是保障其基本的生活。这就是社会保障在国际上经常被指责为富人俱乐部现象的根源。故社保改革在一定程度上应当尽可能地体现其普惠性，这样才符合社会公正的大原则。

　　社保改革需要

　　充分发挥互济机制的重要作用

　　在QQ游戏里，玩家可以在“农场”里互相摘“菜”，在“牧场”里互相收取“动物”，在“停车场”里停入他人“车场”或“贴条”或“举报”而获取分值。这种被舆论认为是“偷”的行为，其实是游戏中的一种“互济”规则。如果玩游戏只是自己“耕耘”自己“收获”，那样就是“小农经济”，没有社会性与互济性。当然，游戏对互“摘”行为是有保护底线的，即保留原有的60%始终不被他人“摘”。

　　反观社保改革，是极需要发挥互济机制和互济功能的。13亿人口或7亿多劳动者，如果能在社会保障领域有效实现互济，那么对社会、对个人都是非常有利的。而QQ游戏里60%的保护底线，其实可以作为社会保障的替代率目标。目前，我国公务员退休金替代率较高，事业单位退休金替代率表面高，其真实的替代率则高低不一，而企业退休金替代率显然不高。

　　社保改革亟须扩大受益面

　　在QQ游戏中，如果想要尽快升级或增加“业绩”（如级别、分值），那么有四个办法：一是统一规则，二是勤快地玩，三是快速地扩大“好友”数量，四是购买Q币，用于购买能加速“植物”或“动物”成长的“化肥”或“饲料”。其中，最好的办法就是增加“好友”数量。

　　反观社保改革，就是一方面要统一基本的社会保障规则，一方面要增加社会保障的覆盖面，以此来增加和扩大缴费面，即“扩面”。所谓统一规则，就是统一基本社会保障，不使社会保障制度或政策碎片化；所谓扩面，就是增加社会保障的互济覆盖面。当然，要社会保障扩面，本身就一定是统一的、基本的社会保障，且有统一的基本规则，不能搞特殊化、权力化和碎片化，这是相辅相成的。

　　紧紧抓住核心指标，

　　建立社保工作绩效管理与评价体系

　　QQ“三场”游戏，都有固定且公开的规则。其中，笔者认为最成功的就是在满足了人们娱乐需要的同时，确立了核心绩效指标：一是勤勉，即每天玩会有奖励；二是业绩，即级别和分值；三是经验，即每次升级需要一个经验分值，升的级越高，经验分值需要越大。例如，农场里需要48000分，才能由23级升为24级；牧场需要3800分，才能由18级升为19级；在农场里开地，25级开块地需要30万分。这样一来，游戏的“目标”就非常明确。从中可以看出四个方面的管理技术要点：一是绩效评价期望目标要明确；二是绩效评价指标要简洁；三是核心绩效要有效、突出；四是伴着“考核”的同时，还要有明确和可预期的激励措施。

　　反观我国的社保工作绩效评估，可以看到三个方面的问题，即：期望目标不确定，甚至干脆无目标；评价指标多而复杂，互相淹没；评价结果很难得到有效的应用，经常与升级、升职、提薪、奖励无关。因此，人社部门在促进就业与人力资源开发、推进社会保障制度改革方面，都需要科学地制定规则，明确发展目标与实现时限，设置简洁有效的核心评价指标，即以业绩为主兼及经验，有效实施激励。

　　文/余仲华

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……