美国政府如何花钱?

  • 来源:投资者报
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  • 发布时间:2010-03-08 10:58
  2009年2月17日,为应对金融危机,美国总统奥巴马签署了“美国复苏与再投资法案”(ARRA)。由于主要用途是刺激经济,又被称作“刺激法案”(Stimulus Bill),涉及金额高达7870亿美元。

  一年多以来,政客、专家抑或是媒体对此“刺激法案”的争论从未停止。因为此项法案是由民主党议员提出,所以共和党一直批评民主党控制国会和政府,毫无节制地乱花纳税人的钱。

  但共和党好像忘记了当初布什政府为拯救美国金融业时,也曾不顾纳税人的愤怒,签署过另一项“保释法案”(Bailout Bill),其内容是由财政部出资买下各类不良资产,花费同样高达7000亿美金。

  似乎振兴经济总是政府在危机时代扩大其开支和权限的堂皇理由。长久以来,凯恩斯理论成了政府对付萧条的借口,自从罗斯福新政后美国政府的赤字和国债早已成为天文数字。

  而关于美国政府是否毫无节制的花钱话题很难一时说清,这里想说的是一个关于透明度的问题。以美国“刺激法案”为例,7870亿美元数额虽然巨大,但是只要上网,你可以清楚地查出每笔钱的去向。

  为了信息透明,便于纳税人监督,美国政府专门设立了一个网站(recovery.gov),可以追踪每笔钱的具体信息:加里福利亚州,215亿美元;纽约州,125亿美元;得州,124亿美元……这个网站首页的内容,显示了刺激法案中美国政府为各州提供的总资金预算额度。

  通过这个网站,还可以了解到每个州实际收到了多少钱。如果继续链接,就能知道每一笔钱的金额,给了哪些人或是哪些机构、这些人和机构的详细地址、给钱的原因、用钱去做什么、怎么干的以及能够解决几个就业岗位。

  特别是对于“刺激法案”创造就业结果也会有精确的计量。而且会公布每个季度的表现,比如最新的网页上就会有2009年10月1日到2009年12月31日,共创造或拯救的工作岗位是59.48万个。

  从经济学意义上来说,尽管透明并一定意味着花钱的有效率,因为还会有其他因素的约束和限制。快速的、巨额的支出无论如何都会伴随着一定的浪费,但是政府支出流向的透明还是比不透明的情况要好出许多。

  这也印证了里根总统的一句名言:“政府并不是答案;政府只是问题的一部分。”既然政府的巨幅支出在当代社会特别是危机时期难以避免,至少让我们能清楚地看到和监督“问题的一部分”还是非常有必要的。
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