新形势下政府统计公信力现状及提升途径

　　【摘要】最近几年，伴随着我国经济的快速发展，在目前网络化、全球化的大社会背景下，政府统计的各项数据也越来越受到社会公众的广泛关注，政府的统计公信力正在面临着严峻的考验。政府统计出来的人均工资、GDP、CPI等方面数据遭到社会公众的广泛质疑。虽然国家相关部门出面发表了申明和解释，但是类似事件还是反映了政府统计公信力不高。本文作者从政府统计公信力的概念出发；分析了目前政府统计工作的现状；最后就如何提高政府统计公信力发表了自己的看法，希望能够为提高政府统计公信力尽绵薄之力。

　　【关键词】新形势 政府 统计公信力 现状 途径

　　政府统计的公信力关乎政府形象，当前社会公众对统计数据的质疑时有发生，对统计调查科学性的评论日益增多，对统计工作公开透明的呼声越来越高。因此在这种形势下研究政府统计公信力的现状以及提升途径具有重要意义。

　　一、政府统计公信力的概念

　　公信力，就是获得公众认可以及信任的一种能力。政府统计公信力的涵义指的是从事政府统计工作的部门通过履行自身的责任和义务，向社会提供统计数据以及相关的统计服务，最终获得社会公众对政府统计部门以及统计数据的认可和信任的能力。公信力对于政府来说是一种无形的资产，是它们通过长期的发展逐渐总结和归纳起来的。公信力能充分的体现政府在社会公众中的形象和权威，以及自身给公众造成的影响力等等。政府的统计公信力是建立在社会公众对政府统计部门的认识和信用体现的基础上。

　　二、目前政府统计的现状

　　（一）统计数据形成的透明度不够

　　最近几年，政府的统计数据越来越受到社会各界的广泛关注，公众对统计工作的要求也越来越高。但是目前政府的统计数据存在着透明度不够的问题。例如：社会公众不知道统计数据是如何产生的，对统计指标也只是听过一点，部分公众甚至认为政府的统计工作是一项神秘的工作。因为政府统计工作的透明度不够造成了统计的数据在质量方面遭到了质疑，这主要是因为数据处理的方法、数据的来源、数据的覆盖面积等方面不被公众所了解造成的。

　　（二）政府统计数据失真

　　从当前政府统计的数据来看，存在着数据失真的情况。政府统计数据失真不仅会影响国家的经济发展，还在很大的程度上降低了政府的统计公信力。当社会公众发现按政府统计出来的数据跟自身的估计的数据存在较大的差距的时候，人们往往会继续探究核实，一旦确定政府统计数据失真时，就必然会对政府的公信力造成怀疑，甚至可能出现一系列的连锁反应，就算以后政府公布的是准确的数据，公众也不愿意去相信了，所以我们的统计部门必须严把统计数据关，从源头做起，用严谨、科学的态度对待每一个统计指标。

　　（三）统计信息的公共服务不到位

　　作为政府部门的宗旨就是要实现为民服务，也就是要给公众提供充足的服务和产品，从而不断满足人们日益增长的生活、生产需要。政府的统计部门作为政府组织中重要的组成部分，为公众提供优秀的服务是政府的重要职责。最近几年，随着我国经济的快速发展，统计数据越来越跟公众的生活息息相关，公众关注的话题是不外乎是就业、收入、保障等各个方面的变化，更加重视利用统计信息为生产经营服务，甚至个人的炒股、炒汇、买卖基金等理财活动和民事诉讼都离不开统计数据。

　　三、提高政府统计公信力的途径

　　（一）加强领导

　　要提高政府统计的公信力，首先政府相关部门的领导人要加强领导，可以成立由统计局宣传领导小组统一领导的统计新闻宣传工作，召开新闻宣传工作会议研究部署工作，增强新闻宣传工作的主动性和应对的有效性，为提高统计公信力提供保障。

　　（二）加强对统计人员的培训

　　统计人员的专业技术的高低直接影响着整个政府的统计公信力，因此应该加强对统计人员的培训。培训的途径主要包括以下两个方面：一是统计人员要利用业余的时间不断充实自己的专业知识，学习西方先进的统计思想和方法，掌握各种统计核算方法，对本区域的统计数据进行科学的评估等等；二是政府要加强对统计人员的培训，通过开展培训班等，让越来越多的统计人员得到继续教育的机会，同时组织本区域各个行业及领域的代表通过开展数据交流会的形式，让越来越多的人走进统计、深入统计。

　　（三）进一步提高统计工作的透明度

　　要提高政府统计公信力最首要的任务还是要提高统计工作的透明度，要将统计工作的有关过程包括统计依据、调查方法等等进行公开，要借助网络和一些新型的媒体采取范围尽可能广、尽可能深入的宣传方式对统计数据主要指数、城乡居民的可支配收入以及农村居民的纯收入等等进行相关报道。

　　（四）进一步改进和提高统计服务质量

　　要提高政府统计的公信力，离不开对公众的统计服务。所以政府统计部门应该进一步改进的提高对社会公众的统计服务功能。通过建立月度统计数据公布制度等手段增加统计信息发布内容和频率，主要农产品价格、主要工业品出厂价格和主要食品价格等统计信息，提高主要工农业产品价格统计信息发布频率。通过本区域的政府网、信息报、统计内网、统计年鉴、统计资料等多种载体向社会公众传播统计数据和知识。

　　四、总结

　　综上所述，鉴于政府统计公信力的重要性，政府相关部门应该找出自身在统计方面存在的问题，并对症下药，争取全面、深入的提高统计能力，不断增加自身的统计公信力。

　　参考文献

　　[1]孙继伟.统计公信力与为社会公众服务意识[J]统计研究，2010.

　　[2]国家统计局第41期党校班课题组.提高政府统计公信力调研报告[J]调研世界，2010，（9）.

　　[3]凌素芳，陈兴和.提高统计数据公信力之思考[M].统计与管理，2011.

　　[4]全国统计专业技术资格考试用书编委会.统计业务知识[M].中国统计出版社，2010.

　　文/王丽娟