新余地税推行“四单四书” 落实小微企业税收优惠政策

　　今年以来，新余市地税局以群众路线教育实践活动为契机，牢固树立“用心服务、共创美好”的工作理念，在落实小微企业税收优惠政策上用真心、抓关键，通过推行“四单四书”，实现了政策落实全方位、政策宣传全覆盖、业务辅导全视角、便民改革全领域的目标，扶持了企业发展，释放了企业红利，促进了征纳和谐，推动了社会进步。截至7月底共减免小微企业所得税款87万元。

　　措施祥单+考核书，政策落实全方位。今年4月，财政部、国家税务总局印发了《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，为使政策落实更具操作性。一是该局结合全市小微企业的实际情况，迅速下发了《新余市地方税务局支持小微企业发展税收优惠政策和服务措施28条》，对小微企业税收优惠政策梳理和整合出了详细措施，鼓励创办小微企业，促进小微企业筹资融资，支持小微企业技术创新，引导小微企业节能减排和清洁生产，协助小微企业安置弱势群体就业；二是下达了《关于切实做好小型微利企业所得税优惠政策贯彻落实工作的通知》，明确了具体工作的时间任务安排，制定了《执法督查绩效考核书》，将工作开展进度情况纳入系统绩效考核，在思想上促进工作开展。

　　企业名单+确认书，政策宣传全覆盖。为确保每一户小微企业的政策知情权和享用权，该局在网站及公共媒体开展普遍性大面积宣传的同时，还注重针对性宣传。一是由市局统筹，通过信息手段将全市符合小型微型企业条件的企业信息全部提取出来，通过加工筛选将企业名单分派到各基层管理分局，要求各地按照名单逐户上门宣传；二是为防备基层税务人员偷懒导致宣传不到位，该局制作了《小微企业税收优惠政策宣传确认书》，该确认书上全面阐述了小微企业税收政策的条件和内容，并且只有小微企业在确认书上面签字并留下电话号码，基层税务干部才能交差，从而确保政策宣传面达到100%。

　　服务清单+任务书，业务辅导全视角。根据小微企业老板大都财务会计水平不高的实际，新余市地税局一是由市局统一列出小微企业常用业务辅导清单，要求各地通过在纳税人学校开设小微企业专门讲座、建立创业大学专家服务站、组建上门辅导小分队、在办税场所设置“小微企业专职业务辅导员”等方式，让小微企业熟练掌握业务办理技能；二是与各县（区）局签订《优化服务目标任务书》，把为小微企业提供优质、便捷、高效服务作为各单位绩效考核的重要内容，按季分析通报，为小微企业办理涉税事宜大开方便之门。

　　改革账单+责任书，便民改革全领域。为让所有小微企业都得享国家税收优惠政策“红利”，该局一是组建小微企业政策研究专家组，通过对近些年妨碍一些小微企业享受优惠政策的因素进行分析，拉出调研、改革账单，既改革制度机制弊端，拓展小微企业办理优惠的度，又积极向上级建言，扩大小微企业享受优惠的面。二是与各单位一把手签订《政策落实责任书》，通过督查督办和明察暗访发现宣传、落实小微企业税收优惠政策不彻底的，严格追究主要领导和当事人的责任。

　　文 米太平

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