河南国地税将用一把“尺子”衡量处理涉税违法行为

　　纳税人发生税收违法行为，处于什么阶次？该接受怎样的行政处罚？将有统一裁量标准。记者从23日在郑举行的全省税务系统规范行政处罚裁量权新闻通报会上获悉，由省国税局、省地税局联合制定发布的《河南省税务系统行政处罚裁量标准（试行）》和《河南省税务系统行政处罚裁量标准适用规则（试行）》，将于11月1日起正式施行。

　　按照相应标准和规则，我省国、地税将用同一把“尺子”衡量、处理违法行为，保障税务系统执法的规范、统一。

　　“作为税务人员，在日常执法中努力做到公正公平，但有时也会有疑惑。比如未按期办理税务登记，法律规定处以1万元以下罚款，但到底罚多少合适，法律并没有更具体的标准或权威解释，很难把握。”一名基层税务干部告诉记者，新出台的裁量标准对各类税务违法行为的行政处罚，根据违法事实、危害后果等情况，在法律规定的处罚幅度内划分为数个裁量阶次，并根据不同阶次设定了相应处罚标准。就办理税务登记而言，裁量标准以超过规定期限的时间长短划分了“轻微”、“一般”、“严重”、“特别严重”四个阶次，分别处以300元以下、300元以上2000元以下，2000元以上3000元以下，3000元以上1万元以下罚款。

　　省国税局相关负责人表示，裁量标准给税务人员执法提供了具体参照，同时压缩了裁量的权力空间，将有效避免随意罚款的现象，提高行政处罚的公平、公正性。新出台的裁量标准对所有涉税行政处罚进行了全面梳理和归纳，共涉及税收征管法及其实施细则等相关税法29条罚则，细分条款52项，设置处罚阶次183个，包括税务登记、纳税申报、偷逃骗抗税、发票管理等各个执法环节，做到了税务行政处罚事项的“全覆盖”。

　　据悉，新发布的裁量标准已通过省法制办、省国税局、省地税局官方门户网站向社会公布，以表格形式呈现给广大纳税人和社会公众。纳税人可以将违法行为的具体表现与标准中的“轻微”、“一般”、“严重”、“特别严重”裁量阶次对照，处罚额一目了然。

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