银行卡清算市场放开，手续费也该降了吧！

　　今年6月1日起，中国银行卡清算市场将对境外机构放开，中国银联12年的垄断时代将被终结。过去，VISA等国际卡组织的银行卡在中国境内的POS机无法受理，银联坐收渔利饱受诟病。清算市场放开后，VISA等机构将能在中国境内发行人民币信用卡，消费者得以有更多选择。

　　银行卡清算市场的放开，意味着银联的垄断地位一去不复返，市场将正式迎来群雄逐鹿的时代，只要符合相关设立标准的，都可以申请银行卡清算牌照，在国内从事清算业务，为消费者提供更多的选择。银行卡清算市场长期被银联独家垄断，搞得针插不进，水泼不进，借用行政政策把持市场进入门槛，别的清算机构只能望门兴叹。如今，大门终于打开了，可以预计将有很多清算机构出现，市场将迎来百花齐放的竞争状态，社会亦将由此受益。

　　长期以来，由于银行卡清算市场只有银联一家，导致国内的持卡人和商家，都只能通过银联标志的银行卡结算刷卡，并支付高额的手续费。按照相关规定，国内每刷一次卡，提供刷卡机的商户都需要支付一笔手续费，发卡银行拿走70%，提供POS机的银行或银联的子公司“银联商务”拿走20%，银联拿走10%。由于手续费费率太高，很多商家都承受不起，比如餐饮业和零售业，都一直抱怨银联收单手续费太高，导致商家在给银联打工，一不小心就会亏损。

　　在行政垄断政策保护下，银联一直坐享暴利，并极力打压潜在的竞争对手，不仅排斥国外清算机构进入，也阻止国内企业进入清算市场。去年爆发的二维码支付、支付宝线下收单被紧急叫停事件，就是因为此举触碰到银联的利益蛋糕，令其无法容忍，以存在安全隐患为由，所采取的行政命令打压手段。

　　而且，持卡人受到银联的规定限制，在国内只能使用有银联标志的银行卡，没有其它选择，即便体验感不好，也无可奈何。但在去国外旅游、进行公务活动时，除了银联卡之外，还可以选择其它机构，诸如维萨、万事达、美国运通等等，由于竞争非常激烈，不同的清算机构费率也不等，有各种优惠措施，消费者可以根据自己的需求自由选择。

　　显然，在做好金融风险防范和持卡人信息资料保护工作的同时，放开银行卡清算市场，乃是符合市场竞争规律的做法。当然，消费者和商家最关心，不仅是可以获得多种选择机会，还有昂贵的刷卡手续费费率，能否通过市场竞争降下来。

　　文 江德斌

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