遵义县“四在农家·美丽乡村”创建工作的启示

　　摘要：遵义县“四在农家”创建工作是以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为根本目标，按照“以点带线、以线串面、点面结合、整体推进”的工作思路，不断推进我县新农村建设的升级版，为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总目标创造了条件，为实现我县“三个率先”、圆梦全国“百强”目标打下了坚实的基础。

　　关键词：遵义 “四在农家·美丽乡村” 创建 启示

　　中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）06-0098-01

　　遵义县是贵州省的农业大县，现国土面积3391平方公里，辖25个镇2个民族乡，总人口103万，其中农村人口达80多万。自2003年以来，遵义县就紧紧围绕“富、学、乐、美”四字方针，以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”这“四在农家”为根本目标，按照“以点带线、以线串面、点面结合、整体推进”的工作思路，坚持“党政引导、部门帮扶、群众为主、村组自治”的运行机制，积极开展“四在农家·美丽乡村”创建工作，同时为切实改善农村人居环境，遵义县还将原有“四在农家·美丽乡村”创建思路由“抓点、联线、扩面、提档、升级”转变为“精品升级、巩固提升、规模创建、连片发展、纵深推进”，提出了“四在农家·美丽乡村”升级创建要以“155”模式进行打造的全新构想。“155”模式是指制定1个规划（即依规而建），通过5大提升（即环境、产业、文化、管理、便民服务），实现5化目标（即净化、美化、文化、产业化、精细化）。该创建模式对全县今后的“四在农家·美丽乡村”创建工作提出了更加科学化、人性化的要求：明确提出“四在农家·美丽乡村”要围绕城乡统筹发展、沿革历史风貌、历史文化与地方文化相互交融三大特点，从环境保护、产业发展、文化挖掘、便民服务、管理优化五个方面全力提升创建水平，为扎实稳步推进遵义县新农村建设，实现生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村要求，创造了有利条件。

　　一、“四在农家·美丽乡村”创建工作是新农村建设的重要载体

　　“四在农家·美丽乡村”创建工作是以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为根本目标，而新农村建设的要求是生产要发展、生活要富裕、乡风要文明、村容要整洁、管理要民主，二者目标是一致的，统一的。当前，我们建设新农村就是要千方百计抓好“四在农家·美丽乡村”创建工作，抓好了“四在农家·美丽乡村”创建工作，就是牵住了新农村建设的“牛鼻子”，就能够尽快实现中央提出的“20字”方针的目标要求。

　　二、“四在农家·美丽乡村”创建工作是解决“三农”问题的有效途径

　　“四在农家”从改善农民生产、生活环境，提高农民素质入手，把物质文明和精神文明有机结合起来，不仅有效改变了农村的发展面貌，而且正在改变着农民的主观世界，使农民得到实惠，受到广大群众的真心拥护，从2003年至今，全县共投入创建资金402388.6万元（其中县镇（乡）财政投入109667.5万，部门及社会帮扶20914.4万，项目投资80464.9万，农民自筹191341.8万），完成“黔北民居”风格改造30913户；硬化进寨路1970.4公里，连户路1902公里；建设沼气池61170口，改厕55798间、改圈28884间、改橱44172间，建垃圾池1017个；建乡村旅馆329家5926张床位；建以农民文化家园为主体的文体活动场所206个333112平方米；建图书室229间；建宣传栏156129平方米；惠及245322户90余万人，为切实解决“三农”问题提供了有效途径。

　　三、“四在农家·美丽乡村”创建工作为农民提供了增收渠道

　　在创建工作中，一是把“四在农家·美丽乡村”创建示范点与产业发展紧密结合，使创建点农民有相对稳定的收入来源：如三合镇在示范带上培育打造了800亩的农业生产综合示范园，三岔镇发展了3000亩的香葱基地、3000亩的辣椒科技示范园，龙坪镇培育了1000亩的提子示范园等，全县示范点上形成了以烤烟、辣椒、大葱、提子、西红柿、香菇等为主体的经济作物发展基地，增加了农民收入；二是把“四在农家·美丽乡村”创建示范点作为新的经济增收点，大力发展以“乡村休闲度假游”为主要内容的乡村旅馆建设，吸引城里人到“四在农家”创建示范点上休闲度假。目前在全县“四在农家”创建示范点上已建乡村旅馆达329家，达5926多人的住宿接待能力。如枫香镇枫元村、土坝村、苟坝村、花茂村，三合镇堰河村、长青村，龙坑镇王武桩、金鼓社区，三渡镇花桥村已先后有重庆客人50000多人次前来避暑休闲，每户月纯收入在20000元以上。乡村旅馆的发展不仅仅是为农民新增了致富门路，还改变了当地群众卫生习惯和生活理念，二者相得益彰。

　　四、“四在农家·美丽乡村”创建工作为人与自然和谐共生创造了条件

　　为切实改善农村人居环境，遵义县紧紧围绕加快“四区”建设，实现“三个率先”，圆梦全国“百强”的总体思路和目标，按照“精品升级、巩固提升、规模创建、连片发展、纵深推进”的创建要求，提出了升级版“四在农家·美丽乡村”创建要以“155”模式进行打造的全新构想，同时要求围绕空间布局做到去三化：即一是去硬制化(尽可能的减少现代化的建筑材料，用农村原有的土制模式进行创建)；二是去整齐化（尽可能的保留区域的更多地域元素，体现差异内涵，避免千村一面）；三是去工业化（尽可能的保存更多乡土气息，避免工业化定制）。还要求围绕自然文化的优势做到三个保留：一是保留历史感，将当地的历史生活常态保留下来；二是保留历史的沧桑感，将当地农村历史文化及人们的生活痕迹巧妙的保留下来；三是保留生产的风貌感，将当地农耕生产、生活的用具等历史印记保留下来。通过去三化做到三保留，从而实现确保“环境要真、产业要实、文化要浓、服务要好、管理要优”等精细化创建要求。着力将龙坑镇梳池—八里、枫香镇花茂—苟坝、三岔镇柏香台—台湾村—罗衙3个升级版示范区建设成“环境净化、庭院绿化、生态美化、景观亮化、凸显文化”的人与自然和谐共生的中国最美田园。

　　张坤

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