限购令，谁在叫好？

　　“行政色彩浓重”、“临时性”、“不得已”是限购令的标签，然而，在诸多城市限购令到期后，住建部毫无解释却态度强硬地发出了限购令延期的新要求。至今仍未看到退出的迹象。

　　限购令前景不明，谁在哭谁在笑？政策效果如何？延续会不会无限期？又将如何收场？

　　楼市调控进入深水区，最先坐不住的是开发商。“限购令是历史倒退”，“一刀切的调控政策‘用药过猛’，应允许地方政府进行微调，对不同地区采取不同的限购政策”……全国两会前夕，一群开发商掀起了一股求松绑的“上书热”。

　　限购令打压投机炒房的同时，也收紧了地方政府的“钱袋子”，受此影响，短短几个月，土地出让、普通住宅标准、购房补贴……先后有十多个城市出台了不同角度的楼市微调政策，试探中央政策底线。

　　虽然开发商反对限购令的呼声铺天盖地，虽然地方政府曲线救市的行动屡禁不止，不过消费者更加支持延续限购令。在一项2012年两会调查中，接受调查的网民中有85%左右希望可以继续实施限购令，让房价可以再降一降。

　　纵观政策出台以来市场的表现，无论限购令存有多少争议，其执行效果却是立竿见影，让中国房价真正走出了“越调越涨”的怪圈。国家统计局发布的最新数据显示，在限购政策与其他楼市调控政策的共同影响下，截至今年1月份，70个城市的新建商品住宅价格环比全部持平或下降，集体告别上涨。

　　全国人大代表、隆鑫集团董事长涂建华表示，“类似楼市‘限购令’这些百姓拍手称快、效果明显的‘限令’，在2012年应该坚决不折不扣贯彻执行，不能成为橡皮泥和松紧带，必须让这个‘限’成为百姓生活的‘甜’”。

　　不过，中国指数研究院副院长陈晟提醒称，虽然限购令效果显著，但也需防止政府部门形成长期的“限购依赖症”，从而忽视房地产改革的制度性建设。

　　另外，楼市限购政策的负面影响也很明显。在中国房地产学会副会长陈国强看来，税收、就业、GDP都受到了波及，加剧整个宏观经济运行风险，并且政策过于一刀切，误伤了很多刚性需求和正常的改善性需求。

　　对此，全国政协委员清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，“目前已到房地产市场调控的关键时期，出于保障民生的考虑，调控政策不应‘一刀切’，区别二套房甚至高端住宅的政策应当更加明晰。”他解释称，直接针对楼市的“限购令”不能放松，但在房贷方面可以实行一定程度的“定向宽松”。

　　行政色彩过重，限购令注定难以持久。取消限购令，人们最大的担心是，房价将出现严重的报复性上涨，楼市调控成果毁于一旦。这也是中央坚决打压各种地方微调的原因所在。

　　限购令何时可以退出，业内人士分析认为，先决条件有二，一是“限购令”退出后，必须通过税收的形式调节房价（如房产税），避免房价疯狂反扑；二是保障房建设必须基本完工，增加市场的供应量，解决中低收入人群住房问题，缓解市场供需矛盾。

　　目前，房产税还在试点阶段，保障房建设还任重而道远，无论从哪个方面看，限购令的退出都需要假以时日。

　　代表言论：

　　全国政协委员、原招商局集团有限公司董事长兼招商银行董事长 秦晓：

　　治标不治本

　　“限购、限价”只是一种临时的行政措施，反映了政府对房地产市场泡沫的担忧，但这不是根本的办法，无法走远。还是要从土地上入手，一方面要多盖些公租房，解决不同群众的住宿需求；另一方面，从土地政策上重新划分中央和地方的土地财政分配，使得地方财政通过正常的税收来维持，而不是用卖地来维持。

　　另外，把土地的费用变成一个房产税，分成50年、70年去收，每届政府就不能去透支别人的好处，而且还有稳定的收入来源。总之，光是临时措施，不可能从根本解决问题。

　　全国人大代表、湖北省统计局副局长 叶青：

　　限购令还将延续三年

　　中央不会在“十二五”期间取消限购令，即限购令还将延续三年。中央现在一直在强调实体经济，一旦放开限购令，这对实体经济又是一次打击，可能过几年实体经济变得更加稳固的时候，限购令才会慢慢降低或者扩大购房群体。

　　楼市调控要把握好力度。最近地方政府出现一些政策微调动作，以及两会期间一些政协委员、常委提出的涉及政策松绑的建议，是在特殊情况下发出的声音。房地产调控的力度还要根据每一年经济的不同情况来确定，调控政策这几年可以适度地放开一点。

　　全国政协委员、

　　清华大学经济管理学院金融系主任 李稻葵：

　　退出时机远未到来

　　“限购令”的退出时机远远没到。现在的房地产问题的根源还没解决，就像发烧一样，病症还在，只是有点退烧。如果一旦退烧药不用的话还会上去，还会烧坏其它神经。所以“限购令”从目前情况来看不应该退出，这是原则。

　　温总理报告里讲，严格执行房地产调控的政策，这是一个原则，是大方向。同时，总理工作报告里面还讲，要逐步完善抑制投资和投机需求的房地产的调控措施。我是坚决反对“限购令”退出的，但我也反对“一点都不动”，细节需要完善。

　　全国政协委员、河南工商联副主席 王超斌：

　　该放开“限购令”的要放开

　　我有一个比喻，中央封了一个大水池，这个水池的水一直在聚，微调的17个城市都是堰塞湖，一点都不漏，最后会不会冲垮？如果不想冲垮，是不是就要调整？调控是双刃剑，不是只挑战了开发商，也不是只挑战了政府，实际是挑战了双方面，购买者和卖房者。建议中央出台阶梯性、规范性的政策，该征收的征收，该放开“限购令”的要放开。

　　限购令基本已经完成了历史使命，大城市已经遏制了房价上涨过快现象。限购令要合法、合理、合情。我将提交“建议实行阶梯性调控”的提案，90平方米以下的房子可以买一到两套，但买第一套给予优惠，买第二套不予照顾，买第三套征税。对于买高端住房，应该取消限制。

　　全国政协委员、山东工商联副主席、青州尧王集团公司总裁 宗立成：

　　中小城市不要搞限购令

　　中小城市不要搞限购令，违背了市场规律。老百姓根据需求买房子，房产公司根据社会需求产品自然会多元化、多品种，自己就会调控。高档的卖得少了，必然就会做中档产品。政府没必要在这方面调控。

　　全国政协委员、深圳祥祺集团董事长 陈红天：

　　为行业利益应立即叫停

　　限购令的出台，首先，导致产业链上的上百个产业受到严重的影响；其次，大量资金外流，在传统的华人移民区，比如温哥华、新加坡、澳大利亚这些地方的房地产价格暴涨。“我们不要盲目去指责他们，现在各个国家都拼命印钞票，纸币在不断贬值，资金要找出路，等你有钱的时候，也想投资保值。我们大量的钱流出去，中央没有考虑到这些问题。这种损失是灾难性的。

　　限购令的出台是历史的倒退。房地产老板跑路是政策硬着陆造成的一个大悲剧。中国房地产没法预测，哪天政府说不玩了，像以前一样给大家分房，那房价掉90%都有可能。所以说预测的人那都是玩游戏竞猜，上娱乐版还差不多。

　　采写/《小康·财智》记者 刘彦华

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