收入分配制度改革与股市

　　某位著名经济学者最近说，主动下调才开始不久，不会马上有大反弹。经济发展方式转变和经济结构调整已酝酿了多年，只是今年才真正认真执行。既已启动，就有它自身的客观运行规律。

　　仅靠投资和外贸刺激经济的因素，事实上正在降低。这不仅有国内的因素，更有国际的。扩大内需被真正提到了经济日程上来。可是，十数年来，特别是十年以来，我国的税收增速超过GDP（国内生产总值）的增速，而我国普通劳动者收入的增速却低于这两项的增速。

　　大量利润留在国企和国有控股企业，高管工资涨幅超过普通员工很多，加上民企或明或暗地产生了很多大富豪，这就使普通劳动者感到收入差距在扩大，改革开放成果未能得到真正全面分享，这也是扩大内需而迫切要解决的现实大问题。一部分人先富起来，从而达到共同富裕的战略转折并未真正实质实现。既得利益集团和既得利益者对本身权益的过度维护恰深刻影响到了普通大众劳动者对改革开放成果全面分享的权利。这也难怪普通民众对物价涨幅大的感觉高于公布的涨幅。好在年初所提的收入分配制度的改革又被重提，四季度可望出台。收入分配，顾名思义，主要是在直接分配领域的分配。总的原则应该是：普通大众劳动者收入的增速至少既不能低于GDP的增速，更不应低于税收的增速，每个地区最低收入应达该地区社会平均工资水平。这样，扩大内需才会实实在在有普通大众的消费热情、消费能力和消费基础的提升。

　　就股市而言，收入分配应体现在投资收益方面。对此，中小股东对于差距的感觉更为强烈。上市公司大部只是策划出项目进行融资，更有甚者欺诈上市只募集社会资金而不图回报社会、回报股民。近年来的高管辞职变现，瞬间变为亿万富翁的个案屡见不鲜。股市成了他们的提款机，我们资本市场制度设计上的缺陷，不仅鼓励了这种不劳而获的腐朽恶风，更鼓励了暴富神话的敛财实现。这种不义之财又往往是用假公司存在、假业绩、假信息、假项目等欺诈手段取得的，对社会风气的败坏起到了海啸式的摧毁作用。这之中，各种内幕交易、黑幕操纵、“老鼠仓”、虚假消息诱骗股民上当等，使股市成了投机炒作市。然而，这也仅是一个方面，更为严重的是：大部分上市公司不分红，使股市这个原本的投资分红市完全变了味，甚至还劣于封建后期的中国股份制。这样，中小股东只投资而无投资回报（分配）的局面就产生了。与此鲜明对照的却是大股东和高管对股市这一社会资源的以各种名义出现的攫取财富之权。他们在大量敛财之际，不仅没有羞耻感，反而有一种荣耀感和成就感。只知索取而不回报社会的无忏悔心理是很可怕的，甚至可怕于潘多拉盒的打开。由于中国无可向神忏悔的社会大系统，使这一切竟来得如此之猛烈和肆无忌惮。故而在年底收入分配制度改革中，我们应充分发挥我国文化传统之优势，强化法制约束和整治，完全应充分考虑向股市中暴富者征收高额资本利得税或暴富税。同时也应考虑使股市分红制度化，分红至少不应低于银行一年期利率，应成为标准，这使中小投资者能真正分享改革开放的实际成果，而不是象现在这样资金越炒越亏，怨声载道满腹。

　　页岩气和风能、太阳能、地热能等可再生能的开发及沿海核电开发的即将提速，这对于稳增长和经济发展方式的转变无疑是真正的利好，但不是短期的。这有一个过程，IPO备案制改革获国务院首肯，但愿分红能真正落实。

　　（作者系深圳大学产业经济研究中心特邀副研究员、民盟盟员）

　　俞中