证监会频发新规力推创业板开启
- 来源:投资者报
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- 发布时间:2009-12-21 11:07
十年磨一剑，今朝试锋芒。
2009年10月30日，伴随着创业板开市钟声的敲响，证监会耗费10年“功力”磨砺而成的“创业板之剑”火热出炉。
当日创业板首批28家公司集体上市，平均涨幅达到106%。随着创业板公司的股价和市盈率节节攀高，创业板风险也逐步积聚。12月3日，深交所终于对创业板打出“重拳”，将吉峰农机的主力账户“解某某”封户3个月。同时为了防止过度炒作，新一批创业板公司的审核工作加快了脚步。12月16日，第二批8家公司展开申购。
创业板还刚刚起步，如何有效防止爆炒，令创业板持续健康发展，成为摆在监管层面前的一大考验。
频发新规加快进程
步入2009年，创业板上市工作进入紧锣密鼓的筹备阶段。
3月21日，证监会发布了“关于《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知”，暗示着酝酿10年之久的创业板有望开启。
在公开征求意见之后，3月31日，证监会颁布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。创业板开市正式提上日程。
随后，在4月26日举行的第4届中国中部投资贸易博览会国际金融论坛上，证监会副主席刘新华表示，下一步证监会将继续公布创业板上市交易等相关规则，完善创业板上市企业的信息披露办法，抓紧工作，稳妥有序地做好创业板相关配套建设工作，推动创业板平稳起步，健康发展。
事隔10余天后的5月8日，深交所就创业板上市发布了“关于《深圳证券交易所创业板股票上市规则(征求意见稿)》公开征求意见的通知”。
此后的6月8日及7月6日，证监会先后发布了《创业板市场投资者适当性管理暂行规定(征求意见稿)》、关于创业板公司招股说明书和上市申请文件的征求意见稿，进一步完善了创业板上市的相关配套规定。
在7月14日中国证监会召开的创业板发行制度培训会议上，证监会副主席姚刚表示，创业板各项筹备工作已基本就绪，创业板发行监管办公室已进入工作状态，目前正在抓紧组建创业板发行审核委员会。
此间，各地证监局就创业板的推出开始举办相关的培训班，创业板步伐渐行渐近。
密集审核10月开市
在各项基本制度推出之后，证监会开始审核拟登陆创业板公司的上市申请。
证监会网站公告显示，7月17日，第一届创业板发行审核委员会委员候选人名单公布，这标志着创业板发审委筹备工作展开。此后不久，证监会开始受理创业板公司的上市申请。
事隔月余，即9月13日，证监会发布创业板发审委2009年第1次至第4次工作会议公告。公告显示，创业板发审委定于9月17日审核7家创业板公司的首发申请，这7家公司包括特锐德、莱美药业、立思辰、上海佳豪、神州泰岳、南方风机(南风股份)等。此后的公告显示，第1批上会的7家创业板公司均通过了审核。
随后，创业板公司通过创业板发审委审核的消息不断传来。截至9月27日，在短短10余天内，有29家创业板公司的上市申请通过审核。
在这29家公司中，除了北京华谊嘉信整合营销顾问股份有限公司未进入上市程序外，其余28家通过创业板发审委审核的公司先后成功完成网上网下发行，静待创业板开市。
10月17日，市场中再度传来佳音。当日，证监会主席尚福林在“创业板与中小企业投融资论坛”上透露，创业板于10月23日举行开板仪式，10月30日举行开市仪式。
苦熬了10年的创业板到此终于破茧而出。
10月30日，首批28家创业板公司的开盘平均涨幅接近80%，盘中每只股票都因为触及涨幅限制而遭遇停牌，整个创业板遭遇了市场资金空前的热炒。截至收盘，创业板28只股票上市首日平均涨幅达到106%。
监管层查处违规行为
“满杯的泡沫，杯里还有没有啤酒？”成为近期市场人士对创业板股票的调侃之词。
事实上，在梦幻开场之后，创业板持续遭遇游资热炒。截至12月15日，首批28只创业板股票的平均滚动市盈率(TTM)已经达到92.4倍，远高于同期上证综指28.6倍的市盈率。
面对不断攀高的股价，监管层终于坐不住了。12月3日，深交所对存在重大异常交易情况的“解某某”账户实施3个月的限制交易措施，理由是该监控账户多次在吉峰农机的股票交易中以大笔申报、高价申报等方式拉抬股价至涨停，涉嫌蓄意影响证券交易价格。
深交所有关负责人同时还强调，当前创业板28只股票平均市盈率已高达145倍，创业板蕴含着较大的市场风险。
对于创业板股票炒作背后的监管，姚刚在11月6日透露：“除了限定涨幅之外，深交所在日常监管、立案侦查等方面也有安排，也有黑名单，对频繁挂单、撤单的，交易行为有些异常的，他们都有黑名单进行特别的关注，会直接进行提醒，以提高监管的准确度。”
在开出创业板首张罚单之后，11月初，证监会创业板发审委再度启动了创业板公司的上市审核。
11月2日至12月15日期间，创业板发审委先后举行了16次审核会议，期间审核了32家创业板公司的上市申请。最终，有22家公司通过审核。其中，同花顺、钢研高纳等8家公司于12月16日进行网上申购。
……
2009年10月30日，伴随着创业板开市钟声的敲响，证监会耗费10年“功力”磨砺而成的“创业板之剑”火热出炉。
当日创业板首批28家公司集体上市，平均涨幅达到106%。随着创业板公司的股价和市盈率节节攀高，创业板风险也逐步积聚。12月3日，深交所终于对创业板打出“重拳”，将吉峰农机的主力账户“解某某”封户3个月。同时为了防止过度炒作，新一批创业板公司的审核工作加快了脚步。12月16日，第二批8家公司展开申购。
创业板还刚刚起步，如何有效防止爆炒，令创业板持续健康发展，成为摆在监管层面前的一大考验。
频发新规加快进程
步入2009年，创业板上市工作进入紧锣密鼓的筹备阶段。
3月21日，证监会发布了“关于《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知”，暗示着酝酿10年之久的创业板有望开启。
在公开征求意见之后，3月31日，证监会颁布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。创业板开市正式提上日程。
随后，在4月26日举行的第4届中国中部投资贸易博览会国际金融论坛上，证监会副主席刘新华表示，下一步证监会将继续公布创业板上市交易等相关规则，完善创业板上市企业的信息披露办法，抓紧工作，稳妥有序地做好创业板相关配套建设工作，推动创业板平稳起步，健康发展。
事隔10余天后的5月8日，深交所就创业板上市发布了“关于《深圳证券交易所创业板股票上市规则(征求意见稿)》公开征求意见的通知”。
此后的6月8日及7月6日，证监会先后发布了《创业板市场投资者适当性管理暂行规定(征求意见稿)》、关于创业板公司招股说明书和上市申请文件的征求意见稿，进一步完善了创业板上市的相关配套规定。
在7月14日中国证监会召开的创业板发行制度培训会议上，证监会副主席姚刚表示，创业板各项筹备工作已基本就绪，创业板发行监管办公室已进入工作状态，目前正在抓紧组建创业板发行审核委员会。
此间，各地证监局就创业板的推出开始举办相关的培训班，创业板步伐渐行渐近。
密集审核10月开市
在各项基本制度推出之后，证监会开始审核拟登陆创业板公司的上市申请。
证监会网站公告显示，7月17日，第一届创业板发行审核委员会委员候选人名单公布，这标志着创业板发审委筹备工作展开。此后不久，证监会开始受理创业板公司的上市申请。
事隔月余，即9月13日，证监会发布创业板发审委2009年第1次至第4次工作会议公告。公告显示，创业板发审委定于9月17日审核7家创业板公司的首发申请，这7家公司包括特锐德、莱美药业、立思辰、上海佳豪、神州泰岳、南方风机(南风股份)等。此后的公告显示，第1批上会的7家创业板公司均通过了审核。
随后，创业板公司通过创业板发审委审核的消息不断传来。截至9月27日，在短短10余天内，有29家创业板公司的上市申请通过审核。
在这29家公司中，除了北京华谊嘉信整合营销顾问股份有限公司未进入上市程序外，其余28家通过创业板发审委审核的公司先后成功完成网上网下发行，静待创业板开市。
10月17日，市场中再度传来佳音。当日，证监会主席尚福林在“创业板与中小企业投融资论坛”上透露，创业板于10月23日举行开板仪式，10月30日举行开市仪式。
苦熬了10年的创业板到此终于破茧而出。
10月30日，首批28家创业板公司的开盘平均涨幅接近80%，盘中每只股票都因为触及涨幅限制而遭遇停牌，整个创业板遭遇了市场资金空前的热炒。截至收盘，创业板28只股票上市首日平均涨幅达到106%。
监管层查处违规行为
“满杯的泡沫，杯里还有没有啤酒？”成为近期市场人士对创业板股票的调侃之词。
事实上，在梦幻开场之后，创业板持续遭遇游资热炒。截至12月15日，首批28只创业板股票的平均滚动市盈率(TTM)已经达到92.4倍，远高于同期上证综指28.6倍的市盈率。
面对不断攀高的股价，监管层终于坐不住了。12月3日，深交所对存在重大异常交易情况的“解某某”账户实施3个月的限制交易措施，理由是该监控账户多次在吉峰农机的股票交易中以大笔申报、高价申报等方式拉抬股价至涨停，涉嫌蓄意影响证券交易价格。
深交所有关负责人同时还强调，当前创业板28只股票平均市盈率已高达145倍，创业板蕴含着较大的市场风险。
对于创业板股票炒作背后的监管，姚刚在11月6日透露：“除了限定涨幅之外，深交所在日常监管、立案侦查等方面也有安排，也有黑名单，对频繁挂单、撤单的，交易行为有些异常的，他们都有黑名单进行特别的关注，会直接进行提醒，以提高监管的准确度。”
在开出创业板首张罚单之后，11月初，证监会创业板发审委再度启动了创业板公司的上市审核。
11月2日至12月15日期间，创业板发审委先后举行了16次审核会议，期间审核了32家创业板公司的上市申请。最终，有22家公司通过审核。其中，同花顺、钢研高纳等8家公司于12月16日进行网上申购。
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