推动战略性新兴产业领域发展下一步工作计划

　　2012年2月，工业和信息化部制定并发布了《电子信息制造业“十二五”发展规划》及其三个子规划（《电子基础材料和关键元器件“十二五”规划》、《电子专用设备仪器“十二五”规划》、《数字电视与数字家庭产业“十二五”规划》），同年8月，国务院签发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。将集成电路、平板显示、新能源集成应用（太阳能光伏）、信息惠民（数字家庭）、物联网和云计算等行业领域列入规划重大工程。这些相关政策，不仅显示出国家相关主导部门对新一代信息技术产业的重视，也以“围绕发展主题突出工作主线、立足当前部署谋划长远战略、发挥各方优势形成发展合力”为总体思路推动了产业创新发展。

　　在“第一届中国电子信息博览会”开幕前夕，工业和信息化部电子信息司司长丁文武在接受《计算机世界》独家专访时，也详细地解读了推动战略性新兴领域发展下一步的工作规划。以下内容根据采访整理。

　　（一）贯彻落实有关规划

　　按照国务院审议通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和部里的统一部署，认真做好电子信息制造业战略性新兴产业的规划实施工作，组织实施好高性能集成电路、新型平板显示、新能源集成应用（太阳能光伏）、信息惠民（数字家庭）、物联网和云计算等行业领域重大工程。继续落实《电子信息制造业“十二五”发展规划》。

　　（二）研究提出重点产业发展政策措施和行动计划

　　研究提出加快我国集成电路发展的推进计划和政策措施，同时，研究制定加快电子信息制造业转型升级的指导意见，以及太阳能光伏产业发展行动计划、LED产业发展行动计划。

　　（三）继续做好重大专项和重点项目的组织实施，集中力量突破核心关键技术

　　加快“核高基”国家科技重大专项的组织实施；完善工作机制，加强项目协调，督导技术改造中央资金重点项目按计划实施；协调有关部门，加强对平板显示创新发展专项组织执行情况的监督检查与考核；会同部内相关司局，提高电子信息产业发展基金和集成电路产业研发专项资金使用效率，围绕产业重点领域加强配套产业链建设；组织实施信息技术产用合作专项，鼓励和支持工业企业采用安全可控信息技术、产品和系统。

　　（四）多途径开拓内需市场，增强内生增长动力。

　　在实施平板电视、台式计算机、LED灯节能补贴政策基础上扩大补贴产品品种，争取将笔记本电脑、服务器等产品纳入补贴范围。推进实施太阳能光伏产品进入公共设施和家庭政策，研究离网光伏系统的应用方案。研究推进家电下乡延续政策。加快推动4号文细则出台，落实好集成电路产业政策。充分利用国内信息化、城镇化建设机遇，大力挖掘电子信息产品的行业应用市场，不断满足城乡消费者的多样化需求。

　　（五）加强重点领域配套产业链建设。

　　加强TD-LTE产业链建设。针对当前产业链发展的薄弱环节，一是重点加强对TD-LTE多模多频终端研发和产业化的支持力度，促进国产TD-LTE芯片在移动智能终端中的应用。二是支持TD-LTE多模多频测试平台建设，提高行业支撑机构提升公共服务能力水平。三是加强TD-LTE专利策略的研究，防御和应对TD-LTE阶段专利纠纷问题。

　　引导和支持彩电整机企业与芯片企业加强合作。支持整机企业联合芯片厂商共同开发智能电视核心芯片，鼓励和引导有条件的整机企业向背光、模组、面板等上游领域延伸，着力推动彩电业完善从芯片、器件、软件、整机、系统到应用的产业生态环境，推动制造业与现代服务业的协同发展。

　　（六）大力推动自主标准和创新产品推广应用。

　　推进国产设备和系统在金融领域的应用。一是引导芯片企业、金融机具生产企业、检测机构、应用单位加强合作。二是积极推进服务器、网络设备等国产信息设备和系统在银行的应用。

　　推动北斗导航系统在重点行业的规模化应用。一是加强政策顶层设计，引导产业发展。二是促进北斗在重要行业领域的规模化应用推广。三是加强北斗民用应用的产业链建设。

　　推进AVS+标准在广播电视中的应用。继续推动产业部门与应用部门的联合与合作，积极开展有线电视一体机技术研发与标准制定，推动制造业与广电运营业的融合互动发展。支持AVS+的公共服务平台建设，加快AVS+相关产品的测试验证系统的研发，推动尽快完善AVS+产业链。

　　推动自主技术和产品在传统产业中的应用。加强产用互动，支持信息技术企业与传统工业企业开展多层次合作，加快行业解决方案的开发和推广，多渠道组织开展行业应用试点示范工程。继续推进离散行业信息技术应用公共服务平台建设，开展流程行业信息技术应用公共服务能力建设研究。

　　（七）组织实施整机价值链提升、基础电子产业跃升和重点应用电子产品三大重点工程

　　根据产业发展的主要任务和发展重点，提出三大重点工程，明确电子信息制造业的主要突破方向，以及需要政府着力推动的重大事项，以强化国家意志，突出体现政府的引导力和推动力。

　　1、整机价值链提升工程。主要目的在于通过产品创新、模式创新和品牌建设来提升整机产品价值链，包括计算机、通信设备、数字视听等整机行业。

　　2、基础电子产业跃升工程。主要目的在于形成结构优化、配套完整的基础电子产业体系，包括集成电路、关键电子元器件和材料、新型平板显示、LED、太阳能光伏等基础电子行业。

　　3、重点应用电子产品工程。主要目的在于针对一批量大面广、带动性强的应用电子领域加大研发投入，突破关键技术，努力实现产业化，形成新的增长点，包括工业控制、机床电子、汽车电子、医疗电子、金融电子、电力电子等应用电子行业。

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