大兴之兴

　　--专访北京市大兴区商务委员会副主任潘郁峰

　　大兴·亦庄新区已经成功转型为以第二产业为主的阵地，第二产业的发展，将为新区的经济发展带来更多的活力。

　　在新区桐城行政办公楼里，《小康·财智》记者一行见到了北京市大兴区商务委员会副主任潘郁峰，潘郁峰结合部门职能向记者详细介绍了新区规划，并对大兴的未来进行了客观的分析，对投资者来说，潘郁峰的介绍是投资者投资的重要参考。

　　C：《小康·财智》 P：潘郁峰

　　C：2013年北京市城南新规划，大兴区被列为重点发展区域，新机场落户大兴区，并且为新机场配套大兴区还将建设三条高速公路，这些规划为大兴带来哪些商机，大兴区是如何进行规划，抢占商机的？

　　P：2010年初，大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合，形成了首都南部产业发展的新区域--南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区。在北京城市总规划布局中，新区处于“连接一轴、横跨两带、关联多中心”的重要战略要冲，是“重要战略节点、新兴产业基地、京南绿色新城”，是首都向华北辐射的前沿和发展的腹地，是环渤海经济圈、京津冀城市群等国家重大开发战略中，承接人流、物流、资金流、信息流等要素的重要节点。

　　新区正处于黄金发展期，面临重大的历史机遇。一是北京新机场。今年启动建设，2018年首航。机场建设投资将达到2000多亿，加上新航城和临空经济区，对经济拉动、群众就业、商业服务业升级以及地区城镇化等方面都将产生巨大而深远的影响。二是开发区扩区。2012年国务院批复了中关村空间布局调整，涉及新区26平方公里，占全市新增总量的40%。特别是市委、市政府出台了加快开发区发展的工作意见和具体政策，为进一步做大做强实体经济注入了更加强劲的动力。三是城南行动计划。今年，第二阶段行动计划正式实施，将再次推动新区产业发展、基础设施、公共服务等各个方面再上新水平。

　　新区拥有良好的产业基础，目前已形成了以电子信息、生物医药、装备制造、汽车制造为主的主导产业。其中电子信息产业占北京市电子信息产业比重近60%。生物医药占北京市生物医药销售收入的50%以上。“十二五”期间，新区将形成“四三三”的产业格局--巩固提高电子信息、汽车制造、生物医药、装备制造四大主导产业，支持培育新能源新材料、航空航天、文化创意三大新兴产业；配套发展生产性服务业、科技创新服务业、都市产业三大支撑产业，引导形成高端、高效、高辐射的十大产业集群。

　　新区结合“三城、三带、一轴、多点、网络化”的总体布局，重点突出开发区产业主体平台地位，辐射带动生物医药产业园、新媒体产业园、新能源汽车产业园、军民结合产业园、生产性服务业产业园、新空港产业园等六大特色专业园发展，打造“一区六园”统一的产业发展平台，使新区成为打造“北京创造”品牌的主力军。

　　2012年，新区实现工业总产值2776亿元，占全市工业总产值近20%。截至目前，新区入驻企业5000余家，包括奔驰、诺基亚、康宁、GE等世界500强企业投资项目110个。按照北京市“十二五”规划要求，新区在2015年工业总产值占全市比重将达到40%，将实现工业总产值8000亿元。

　　产业的完善，不仅重新规划了大兴的产业布局，也使商业得到了充足发展。

　　C：您能具体谈谈，在商业布局方面，大兴最重要的变化体现在哪里？这些变化将会为大兴带来哪些机遇和挑战？

　　P：随着大兴新城、亦庄新城建设步伐的不断加快，地铁大兴线和亦庄线拉近了新城与北京中心城区的距离，新区商业结构逐步由输出型商业向满足型、吸纳型转变，高端商业和特色商业得到快速发展。商业业态逐步向多元化转变，高、中、低多层次业态发展水平逐步提高，高端商业聚集效果明显增强，电子商务等新兴产业快速发展；商业规模迅速提升，单体商业规模由“十一五”初期的几万平米向几十万平米扩大，实现了现代化城市商业的品质提升；城乡商业体系实现一体化转变，农村消费市场得到培育，城乡消费环境和消费品质迅速提升。

　　商业业态结构逐步优化，高端商业的聚集效应愈发明显，消费环境显著改善，消费亮点不断涌现。火神庙购物中心、绿地缤纷城等项目相继开业，宜家家居项目的全面开工，吸引了王府井百货、眉州东坡、万龙洲海鲜、乐购、全聚德等知名品牌商业服务业企业入驻新区，标志着新城商业布局和国际化发展进入新时期，将有力带动本区消费结构的进一步优化。

　　为此，我们一是加强对商业网点规划布局引导。围绕新城建设，完善商业布局和业态引进的调控机制。目前正在制定由相关部门联动的商业设施建设管理办法，实现商业、市场的科学管理，有序发展。同时进一步做好商业业态发展和大型商业网点的控制性详细规划，指导经营投资者按照商业规划进行有效实施，大力引进高档、精品、高品位的商业服务设施。实施便民工程，通过对网点规划布局的引导，逐步实现便民设施的空间预留，控制低档次以及小、乱、散商业设施的盲目建设，避免出现商业网点布局不合理、结构失调、业态雷同、同业过度竞争、社会资源浪费等问题。

　　二是抓好地铁沿线商业项目的规划建设。按照功能分区和居民需求合理布局、科学定位，由新城北部向南逐步加快北区现代时尚商务区、枣园商务服务休闲区、火神庙商务服务中心区、生物医药产业中心区的商业项目建设。结合节庆活动，积极做好地铁沿线商业项目推介活动，重点引进家国内外知名商业企业。

　　三是大力发展连锁商业，开拓农村市场。加快城镇城市化、乡村城镇化进程，农村地区主要发展两个层次的商业：即镇中心商业区和延伸到各村的乡镇连锁超市网络，通过商业连锁效应，促进安全健康消费，净化农村消费环境，使农民消费便利、放心。

　　四是构筑现代流通体系，促进产业升级。优化业态结构，一手抓传统商业的改造与升级，一手抓新型业态的引进与发展，营造传统商业与新型业态竞相发展的新格局。推动农产品批发市场升级改造和农村集贸市场改造，积极发展农资连锁和农产品新型营销体系。重点解决好百姓日常消费便利问题，大力推进社区商业服务便利工程，更好地服务社区居民日常生活消费。

　　五是着力保障商品流通领域的消费安全。建立生活必需品储备，确保应急商品供应。在流通环节采取各种措施整顿消费市场，改善消费环境，保障居民的消费安全感。深入推进流通环节食品放心工程，通过建立食品追溯制度，进一步健全流通领域食品安全保障体系。

　　C：除了传统的商业模式，大兴在新兴商业模式的探索上有没有突破？

　　P：作为新兴商业模式，新区电子商务产业发展取得了可喜成绩。新区于2012年5月29日在首届京交会上获商务部授予“国家电子商务示范基地”称号。京东总部、卓越亚马逊、酒仙网、当当网、天路行、惠买网等国内外知名的电子商务企业相继入驻新区。从全市乃至全国电子商务发展禀赋来看，新区电子商务应用门类齐全，产业综合配套优势突出，具备以云计算为代表的信息流、以新机场、亦庄B型保税物流中心、京南物流基地等为牵引的国际物流、以产业金融为特色的资金流、以“三城三带”为承载的人才流和以实体经济为支撑的订单流等共同构成的电子商务全产业链基础。

　　以参加2013年召开的第二届京交会为契机，新区将以北京大兴区暨北京经济技术开发区为整体形象，着力推介CED(北京电子商务中心区)品牌，以电子商务带动实体经济发展为主线，加快建设以电子商务全产业链为特色的国家电子商务示范基地，全面展示新区一体化、高端化、国际化发展潜力，持续强化首都“战略产业新区、创新驱动前沿”的战略地位。

　　文|《小康·财智》记者 胡柯

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