余蔚平：财政透明要借重职业会计师的专业优势

　　11月10～13日，以“2020年展望：汲取发展经验，创造美好未来”为主题的第十九届世界会计师大会（WCOA）在意大利罗马举行。财政部部长助理余蔚平率团出席会议，并以《汇聚会计力量助推财政透明和经济可持续增长》为题发表了演讲。

　　余蔚平在演讲中指出，财政透明度是政府良治、财政公平和经济稳定的重要条件。公开透明是现代财政制度的基本特征，是建设阳光政府、责任政府和服务政府的需要。按照构建“全面规范、公开透明”的现代预算制度的要求，中国政府重点在强化法制保障、加强预算公开、提高信息质量等方面，采取了一系列的行动和改革措施。

　　余蔚平表示，会计是推动经济发展和社会进步的重要力量，在财政透明度建设中同样也是不可或缺的力量。为此，他提出三点倡议：第一，高度重视会计在财政透明度建设中的作用。会计体系是影响经济社会运行的重要因素，也是财政透明度建设的重要条件。要建立健全会计系统，向公众最大限度地公开公共部门账目、财政政策乃至财政预测等信息，并确保这些信息是可靠的、详细的、及时的，容易理解并且可以进行比较，准确地评价公共资源的利用效果和效率，揭示和管控债务风险，保障经济可持续发展。

　　第二，加快推进政府会计标准的建设。支持以共担共享为特征的国际公共部门会计标准建设机制的改进设想，支持以权责发生制为基础的公共部门会计标准的建设方向。在进一步推进国际公共部门会计标准建设的进程中，要注重研究世界各国公共部门会计实践，取长补短，共享经验；要进一步完善国际公共部门会计标准制定的应循程序，确保参与广泛、过程透明、理论完备；要加强预算、统计和会计等口径问题方面的政策协调，保持核算标准的协调性。

　　第三，充分借重职业会计师的专业优势。要重视职业会计师在财政透明度建设和政府会计改革中的专业作用，加强政府会计人才队伍建设，更新会计知识、转变会计观念、提升专业技能，提高政府会计人才的职业化水平；要发挥会计组织和职业会计师在政府会计改革中的专业咨询作用；要发挥职业会计师在预算评审、绩效评价、政策评估中的专业论证作用，以及对政府财务报告的审计鉴证作用，不断提高政府财务报告和会计信息的可靠性和公信力。

　　世界会计师大会由国际会计师联合会（IFAC）主办，被誉为国际会计界的“奥林匹克”。该会议于1904年首次举办，自2002年起，每四年举行一次。中注协自1997年5月8日成为IFAC成员后，连续组团参加了第15届至第18届世界会计师大会。

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